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昌吉回族自治州技术创新示范企业 认定管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实中央和自治州关于实施创新驱动发展战略，促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，做好自治州技术创新示范企业认定管理工作，根据工信部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法(试行)》（工信部联科[2010]540号），制定本办法。 第二条 本办法所称自治州技术创新示范企业（以下简称示范企业）是指技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业。 第三条 示范企业认定工作遵循公平、公正、公开原则，统筹规划，有序推进。 第四条 昌吉州经济和信息化委员会（以下简称昌吉州经信委）会同昌吉州财政局负责示范企业认定和监督管理工作。各县（市）商经委（园区）会同同级财政部门负责本县市示范企业的申报工作，并做好对示范企业的指导和管理工作。 第二章 认 定 第五条 示范企业的认定每年组织一次。 第六条 申报示范企业的基本条件 （一）在本行政区域内注册，具有独立法人资格； （二）财务管理制度健全，会计信用、纳税信用和银行信用良好； （三）已认定为自治州级以上企业技术中心的企业； （四）技术创新成果实际应用成效显著； （五）具有一定的生产经营规模，年销售收入3000万元以上，企业研发人员不低于20人。 第七条 认定基本标准 （一）具有核心竞争能力和领先地位。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。积极主导或参与国家或行业技术标准的制定工作。 （二）具有持续创新能力和研发投入。企业研发投入占年销售收入比例1.8%以上，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、引进和使用。 （三）具有行业带动作用性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动作用。注重自主品牌的管理和创新，已形成企业独特的品牌，并在市场中具有较高知名度。 （四）具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业连续两年盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头，现金流量充足。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。 （五）具有较强应用新技术能力和新产品开发能力。积极推进企业技术进步，具有重大科技成果的转化能力，在增加品种、提高质量、节能减排等方面具有较强示范作用。 （六）具有创新发展战略和创新文化。重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。 第三章 认定程序 第八条 认定申请 （一）企业向所在县市商经委（园区）提出申请并按要求上报申报材料。 （二）各县市商经委（园区）对企业申报材料进行审查，确定推荐企业名单。并将推荐企业的申报材料及审核意见在规定时间内一起上报州经信委。 第九条 申报材料 （一）《技术创新示范企业申报书》、《企业基本情况表》、《企业技术创新评价指标》； （二）经会计师事务所审计的上两个年度会计报表； （三）本办法第六条和第七条有关的其他证明材料。 申报材料中的有关数据以各级统计机构、职能部门公开数据及经会计师事务所审计的会计报表为准。 第十条 组织评审 （一）州经信委会同州财政局组织有关专家对企业申请材料进行初评。 （二）州经信委会同州财政局对初评结果、专家评审意见等进行综合审查，必要时进行实地考察，提出拟认定企业名单，在州经信委门户网站公示7个工作日。 第十一条 认定及授牌 州经信委会同州财政局对公示无异议的企业认定为“自治州技术创新示范企业”称号，并予以授牌。 第四章 示范企业管理 第十二条 示范企业每年3月30日前将上一年度企业技术创新发展情况报本县市商经委（园区）由商经委（园区）汇总报州经信委。 第十三条 州经信委对示范企业实行动态管理，依据本办法每三年进行一次评价，对合格的示范企业予以确认，对不合格的取消资格并摘牌。 第十四条 申报企业弄虚作假骗取示范企业认定资格的，撤销其资格，予以通报批评，三年内不得重新申报。 第五章 附 则 第十五条 通过自治州认定的示范企业，可依照自治区经信委、财政厅《技术创新示范企业认定管理办法》申报自治区认定技术创新示范企业。 第十六条 本办法由自治州经信委、自治州财政局负责解释。 第十七条 本办法自发布之日起施行。 二 附件：1.《自治州技术创新示范企业申报书》编写提纲 2.企业基本情况表 3.企业技术创新评价指标 附件1： 《自治州技术创新示范企业申报书》编写提纲 一、企业（集团）的基本情况 1．企业经营管理等基本情况。 2．企业在行业中的地位和作用。 3．企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。 二、企业技术创新工作的基本情况 1．企业技术创新工作发