安徽省农村公共服务体系建设研究-行政管理专业论文.docxVIP

I I 摘 要 随着经济的快速增长，我国社会正向全面小康过渡。“农业兴则百业兴，农 业稳则天下宁”。我国是一个农村人口占全国总人口近 70%的农业大国，“三农” 问题历来是党和国家十分关注的重大问题。目前，我国农业和农村经济发展滞后、 城乡差距进一步拉大、深层次矛盾日益凸显并成为制约整个国民经济和社会发展 的瓶颈，全面建设小康社会最艰巨的任务在农村。而农村基本公共服务体系滞后 是统筹城乡发展、全面建设小康社会过程中面临的重大问题。当前农村基本公共 服务体系存在着许多问题与缺陷，严重阻碍农村社会经济发展和农民生活质量的 提高。因此，研究和探讨农村公共服务体制建设问题，对于解决“三农”问题、 顺利推进社会主义新农村建设，对于缩小城乡差距、构建和谐社会，都具有十分 重要的意义。 本文在国内外现有的公共服务体系研究的基础上，系统梳理了安徽省的农村 公共服务现状调查，着重分析了当前农村公共服务工作中存在的突出问题，综合 运用理论分析，结合安徽实际，深入研究当前安徽省农村基本公共服务体系中的 制约因素，提出了完善农村公共服务体系建设的相应对策。 与之相适应，本文共分为五个部分：首先是绪论部分，概括介绍了本文的选 题背景、研究意义，研究的思路和方法，并从理论视角对农村基本公共服务体系 进行了阐述，对一些相关概念作了学理界定。第二部分对安徽省农村基本公共服 务体系的历程进行历史回溯，总结了取得的主要成就：即制定和颁布了一系列促 进社会主义新农村建设的政策法规；改革了农村公共财政管理体制；开展乡镇农 技推广体系改革；加强了农村公共服务工作，为农业和农村发展创造了良好的公 共服务环境。指出了当前安徽省农村基本公共服务体系存在的不足。第三部分， 对农村基本公共服务体系存在的问题进行原因剖析。管理制度不健全、财政体制 不合理、城乡二元供给体制、服务主体思想认识不到位是阻碍农村基本公共服务 体系发展的制约因素。第四部分，借鉴国内外部分地区成功的经验，得出建设农 村公共服务的启示。第五部分，对安徽省农村公共服务体系进行未来瞻望，提出 了深化农村公共服务管理体制；改革农村公共财政管理体制；完善农村公共服务 网络体系；健全农村公共产品供给体制；增强公共服务意识。进而提高安徽省农 村公共服务的质量，满足农业和农村发展的需要，最终实现新农村的建设。 II II 本文的创新之处在于两个方面： 第一，紧扣安徽实际，跟踪政策热点，对农村公共服务进行全方位、历时态 的把握，对其进行客观分析，从而把握农村公共服务体系建设的一般规律，即政 府与农村草根力量的结合； 第二，兼以个案研究，采用演绎思维方式，推及一般，对相关概念进行详尽 分析。力求以理性、中立的态度反映和解决问题，最终确立安徽农村公共服务体 系的框架及其实现策略。 关键词：农村公共服务 公共服务体系 服务体系建设 安徽省 PAGE PAGE III Abstract Currently, accompanied by rapid economic growth, china’s social transition is going to a comprehensive well off. “The agriculture is popular then the industry is popular, agriculture steady then world rather”. Our country is a rural population occupies the national total population nearly 70% large agricultural nation, we all pay great attention to the three-dimensional rural issues concerning agriculture, countryside and farmers. At present, our country agriculture and the rural economy development lag, the city and countryside disparity further enlarge, the deep level contradictory day by day highlight and become the restriction entire national economy and the social development bottleneck, the comprehensive construction well off society is most arduous duty in the country