中国城社工与志愿者合作模式探析-广州社会科学界联合会.PDFVIP

城市社会管理研究 URBAN SOCIAL MANAGEMENT 中国城市社工与志愿者合作模式探析 ◎ 谭建光 摘 要：社工与志愿者是城市社会管理创新的两支重要力量，近年来获得较快发 展。但是，由于原来的管理体制分割、观念意识差异等影响，缺乏合作共享，削弱了社 会服务的实效。最近，中国通过“第三方力量”的努力，建立“社工＋志愿者”合作的 组织平台、资源体系，为城市社会管理提供更多的服务。 关键词：社工  志愿者  合作  服务 【 】 中图分类号 C96 中国的社会工作与志愿服务，都是在 望全社会动员起来、参与进去，共同为志 改革开放以后得到恢复和发展，并在社 愿服务的发展献计出力，努力把志愿服务 会进步、民生改善中发挥越来越重要的作 事业推向新阶段，为构建社会主义和谐社 用。特别是在创新社会管理和构建和谐 会、全面建设小康社会增添力量、作出贡 [2] 社会进程中，社工与志愿者逐渐成为主力 献。” 然而，由于原有管理体制的分离， 军，配合党和政府开展公共服务、帮助社 社工与志愿者缺乏合作，造成资源分散、 会人群。国家民政部部长李利国在《社会 重复服务，削弱其社会作用。如今，一方面 工作政策与实务研究丛书》的序言中指 是党和政府鼓励“社工＋志愿者”服务模 出，“我们坚信，有党中央、国务院的正确 式，采取多种措施鼓励社工与志愿者的积 领导，有各级党委政府的高度重视，有社 极合作；另一方面，大量社会团体、社区机 会各界人士的大力支持，社会工作事业一 构的服务项目将社工与志愿者连接起来， 定能够更加繁荣发展，社会工作人才队伍 探索了丰富多样的合作途径。 在维护社会稳定、促进社会公平、增进社 [1] 会和谐方面一定能够发挥更大作用。” 李 一、社工与志愿者：从分离到合作 立国在《中国志愿服务：从社区到社会》的 序言中也指出，“志愿服务是一项充满人 在各种理论概念的基础上，运用通俗 性、始终焕发生机与活力的高尚事业，希 易懂的语言表达社工与志愿者的角色差 《城市观察》2011年第5期 95 Urban Insight , No. 5, 2011 专题·对策 URBAN HIGHLIGHTS·SOLUTIONS 异，即社工是通过专业学习并付出全部职 圳等地率先发展志愿服务，至今已走过20 业时间从事社会服务、指导社会服务；志 年的历程，经历了‘探索社会志愿服务体 愿者就是不同职业、不同阶层的人员利用 系’、‘建立社会志愿服务体系’、‘完 业余时间参与社会服务、帮助社会人群。 善社会志愿服务体系’的过程。”[4] 回顾 两者角定位不同，但服务的领域和服务 历史，可以发现恢复社会工作与志愿服务 的目的是相同的；客观存在沟通合作的基 的初期，是区分为理论与实践、专业与普 础，需要社会舆论的倡