派驻农口纪检发言提纲.docVIP

PAGE PAGE 5 派驻农牧口纪检组发言提纲 尊敬的各位领导、同事： 首先，能够成为派驻农牧口纪检组组长，我感到非常荣幸，同时，我也深感责任重大。按照派驻机构设置方案，派驻旗农牧口纪检组负责监督农牧业局、农机局、扶贫办、产业办4个归口单位。为了增进各位领导、同事们对我工作的理解、支持和配合，下面我重点谈三个方面的问题，即：为什么要实行派驻机构全覆盖，派驻纪检组的职责权限及派驻纪检组与旗纪委、驻在部门的工作关系，2016年的工作思路。 一、为什么实行派驻机构全覆盖 一方面，《党章》规定，纪委根据工作需要，可以向党和国家机关派驻党的纪律检查组或者是纪律检查员。因此，实行派驻机构全覆盖，是纪委贯彻党章的应有之意。 另一方面，派驻机构有着监督、查办案件、督促落实党风廉政建设责任制等职责，长期以来，发挥了重要作用。但是，就新形势、新任务、新要求而言，目前派驻机构在覆盖范围、职责定位、日常监督等方面还存在很多不适应的地方，不敢监督、不善监督的问题还不同程度地存在。就拿我旗来说，以前全旗60多个一级部门，只有19个部门设立了派驻机构，其余全是空白，同时，派驻机构的人员、编制、经费保障全是派驻部门的，这样不利于充分发挥监督作用。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党，坚定不移抓党风、坚定不移反腐败，把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会《决定》作出了“改革党的纪律检查体制”的重大部署，明确地提出了要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。按照三中全会《决定》精神，中央纪委五次全会提出，加强派驻监督，实现对中央一级党和国家机关的全面派驻。自治区党委、市委相继出台派驻机构建设《意见》和设置《方案》，层层落实派驻机构全覆盖工作。我旗按照上级党委、纪委要求，相应出台《意见》、《方案》，并报请市纪委、旗委常委会通过。方案通过“点对点”单独派驻和“点对片”归口派驻两种方式，实现旗纪委派驻机构对旗一级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、法院、检察院、事业单位、工业园区、群团组织和民主党派的全覆盖。共设立19个派驻纪检组，其中单独派驻7个，归口派驻12个，负责监督58个部门和单位。 综上，实现派驻机构全覆盖，是贯彻党章规定、落实党的十八届三中全会《决定》的必然要求，是坚持全面从严治党、巩固党的执政基础的重要途径，是强化党内监督、确保监督无盲区的有力举措。全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，必然要求党内监督全覆盖。 二、派驻纪检组的职责权限，与纪委及其驻在部门的工作关系 派驻农牧口纪检组，是由旗纪委派出、驻在农牧业局，履行纪律检查职能的常设机构。派驻机构由纪委直接领导、统一管理，依据党章规定，围绕监督执纪问责，履行党的纪律检查职能，监督的重点对象是驻在部门领导班子及其他干部。也就是说，纪委与派驻机构是领导与被领导的关系，派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。 派驻机构具体的职责和权限，主要包括四个方面内容：一是督促驻在部门党委（党组）落实全面从严治党的主体责任；二是围绕党章规定的三项主要职责、五项经常性工作、紧扣“六大纪律”、“八项规定”，创新工作方法，把握和运用好“四种形态”；三是抓住“关键少数”，紧盯驻在部门领导班子和其他干部，加强监督；四是坚持问题导向，提高发现和处置问题的能力。旗纪委王齐兵书记在新任纪检组长任职谈话会上也特别强调了三个问题：“一，廉政教育、制度建设等属于主体责任的日常工作应交由驻在部门相关机构来承担，派驻机构腾出手来，集中精力监督执纪问责，绝不能以派驻机构的监督责任代替驻在部门的主体责任。二，纪检组长虽然担任驻在部门党组（党委）成员或作为领导班子成员，但这是为了更好地了解、更有效地监督驻在部门的工作，不得分管驻在部门其他业务工作，包括机关党委工作，必须一心一意干纪检，绝不能既当裁判员又当运动员。三，少数纪检组与驻在部门内设纪检监察机构合署办公，比如公、检、法机关，一定要将党风廉政建设日常工作和监督责任厘清，理顺关系，让主体责任、监督责任各归其位”。 三、2016年工作思路 2016年，派驻农牧业局纪检组履行监督责任的总体思路是：深入学习贯彻各级纪委全会精神，以监督检查为重点，以制度建设为抓手，以教育预防为基础，在创新管理机制、提升监督水平、狠抓工作落实上下功夫，有力推进派驻部门党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 （一）领会会议精神，确保学习传达到位。 要督促落实主体责任。发挥“驻”的优势，及时向驻在部门报告中央、自治区、市、旗各级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，督促驻在部门及时学习传达会议精神，要求驻在部门党组书记原原本本传达云卫东同志在旗纪委委十二届六次全会上的讲话精神，准确把握讲话精神内涵、实质和重要