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PAGE PAGE 11 第二十篇 重大决策与实施 第一章 发展经济 第一节 一年消灭荒山 三年绿化会昌 由于社会和历史的原因，会昌的森林植被曾一度遭到严重破坏，水土流失严重，生态环境恶化，经济和社会发展受到严重影响。1984年，会昌县荒山面积达5.2万公顷，是全省的荒山大户。1984年冬，会昌县委、县政府作出“十年绿化会昌”的决定，并提出十年绿化会昌规划。 1990年8月，为如期实现“十年绿化会昌”的目标，尽快甩掉“荒山大户县”的帽子，中共会昌县委常务委员会作出“关于一年消灭荒山，三年绿化会昌的决定”，并经中共会昌县委七届二次全体会议讨论通过。《决定》号召全党动员，全民动手，集中时间、人力，消灭全县荒山，采取造林、封山、管护和改燃节能等措施，确保“三年绿化会昌”目标的实现。同时，县委、县政府决定成立会昌县造林绿化总指挥部，组织实施“1238绿色工程”。“1238绿色工程”的目标任务是：1年消灭荒山，2年拾遗补缺，3年基本绿化会昌，8年在山上实现高效益的会昌。要求1年内完成荒山造林2.8万公顷，3年内完成残次林改造0.8万公顷，实现全封山育林8.4万公顷，四旁绿化基本达标，8年内实现山上人均纯收入600元以上。 1990年秋，县、乡各级党委、政府加强了造林绿化的宣传发动工作，动员和组织全县干部群众参加消灭荒山绿化会昌的战斗。1990年冬至1991年春，全县掀起群众性的造林灭荒活动高潮,干部群众纷纷上山造林整地。1990年，全县完成荒山造林1.057万公顷,四旁植树54.6万株。1991年，完成荒山造林2.23万公顷,四旁植树94.55万株。经过一年灭荒战斗，全县超额完成荒山造林2.8万公顷的任务，会昌由荒山大户县一跃成为全省造林绿化先进县。 县委、县政府在抓好造林灭荒工作的同时，还大力抓了封山育林工作。为把封山育林工作落到实处，1990年8月，县政府发布《关于搞好封山育林，保护森林资源的通告》，并成立封山育林总指挥部，把封山育林工作列入各级政府目标管理责任状中。由于注重抓了护林队伍的建设及乡规民约的制订，会昌封山育林工作取得显著成绩，1990年封山育林7.267万公顷，1991年封山育林7.333万公顷。 1991年6月，全省第二次荒山造林工作会议和全省“三·八”绿色工程活动现场经验交流暨表彰会在会昌召开，省长吴官正出席会议。江西省委、省政府对会昌的灭荒造林绿化工作给予充分肯定。6月3日，会昌县被江西省林业厅列为“长江中上游防护林体系建设工程辐射县”。当年，长防林工程建设正式启动，完成总体规划，并通过省林业厅审核验收。 1992年，会昌县的灭荒造林绿化工作再创佳绩，完成荒山造林1.031万公顷，四旁植树89.17万株，封山育林10.878万公顷。当年，会昌县被国家林业部评为“长防林工程建设一类县”，被赣州地区行署评为“全区第一批基本消灭荒山县”称号。1990～1992年，会昌县造林总量和人均造林数量连续3年列全省第一，3年连续被省政府评为造林绿化优异单位。1988～1992年，会昌县连续5年被评为赣州地区造林绿化先进县。1990～1992年，经过3年努力，会昌县如期实现“一年消灭荒山，三年绿化会昌”的目标。 第二节 发展特种养殖 特种养殖是一项以养殖珍稀动物为主的新兴产业，具有周转快、市场好、效益高的特点，但同时存在投入大、风险大、养殖技术难度大的缺限，难于大面积推广。20世纪90年代初至90年代末，会昌的特种养殖业发展迅速，尤其是牛蛙、鹧鸪、肉兔养殖，曾风行一时，名闻省内外。 一、牛蛙养殖 县城湘江镇是全县以牛蛙为龙头的特种养殖发源地。1990年，湘江镇水西村一村民投资1000元，从福建引进种牛蛙9只，当年产蝌蚪10000尾，获利1000元。在县、镇两级扶持下，该村民很快成为养殖牛蛙致富的典型。 1992年，县科委受县委、县政府领导委托，先后多次派出人员前往广东、福建、湖南、浙江、江苏、上海、南昌等地学习考察牛蛙养殖技术和市场行情，并向县委、县政府递交《关于牛蛙开发前景的考察报告》。《报告》认为全国牛蛙养殖尚处于起步发展阶段，技术基本成熟，市场有很大潜力，投资有很高效益，建议抓住机遇发展牛蛙生产。 1993年2月，县委、县政府下发《关于大力发展牛蛙生产的意见》，决定把大力发展牛蛙生产当作县里的特色产业、优势产业来抓，要求通过3～5年时间，把会昌建设成一个牛蛙生产集散地、商品牛蛙出口基地。当年，全县出现了牛蛙养殖热，牛蛙养殖面积200亩，产蝌蚪200万尾，产商品蛙30吨。为扶持牛蛙生产发展，先后成立县牛蛙开发领导小组、县牛蛙开发总公司、县牛蛙养殖协会，湘江镇也成立了湘江牛蛙发展总公司。4月和7月副省长舒圣佑、省委书记毛致用先后参观考察湘江镇牛蛙养殖基地。 1994年7月，为优化养殖结构，促进“三高”农业发展，