河源市土壤污防治行动计划实施方案.docVIP

河源市土壤污染防治行动计划实施方案 河源市环境保护局 二〇一七年六月目 录 总体要求 1 工作目标 1 主要指标 2 一、开展土壤环境详查，查清土壤环境质量状况 2 （一）开展农用地土壤环境质量详细调查 2 （二）开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查 3 （三）开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查 3 （四）建立土壤环境监测网络 4 （五）加强土壤环境信息化建设与共享 4 二、完善法规标准体系，严格环境执法监管 5 （六）加强执法和应急能力建设 5 （七）加大重点行业执法力度 5 三、实施农用地分类管理，保障农产品质量安全 6 （八）划定农用地土壤环境质量类别 6 （九）切实加大保护力度 7 （十）着力推进安全利用 8 （十一）严格管控重度污染耕地 9 （十二）加强园地林地草地土壤环境管理 9 四、严格建设用地准入管理，防范人居环境风险 9 （十三）建立调查评估制度 9 （十四）分用途明确管理措施 10 （十五）落实监管责任 11 五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染 12 （十六）加强未利用地环境管理 12 （十七）防范建设用地新增污染 13 （十八）强化空间布局管控 13 六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作 14 （十九）严控工矿企业污染 14 （二十）严格控制农业污染 16 （二十一）减少生活污染 18 七、开展污染治理与修复，改善土壤环境质量 19 （二十二）明确治理与修复主体 19 （二十三）制定治理与修复规划 19 （二十四）有序开展治理与修复 19 （二十五）强化治理与修复过程管理 20 （二十六）监督目标任务落实 22 八、强化科技支撑作用，推动环保产业发展 22 （二十七）加强土壤污染防治研究 22 （二十八）加快科技成果转化应用 23 （二十九）推动治理与修复产业发展 23 九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系 24 （三十）强化政府主导 24 （三十一）发挥市场作用 25 （三十二）加强社会监督 25 十、加强目标考核，严格责任追究 27 （三十三）明确地方政府主体责任 27 （三十四）加强部门协调联动 27 （三十五）落实企业责任 27 （三十六）严格考核评估 28 表1 土壤污染防治主要指标表 30 表2 部分重点生活垃圾简易处理场清单 30 表3 重点监管尾矿库清单 30 表4 土壤污染防治重点任务部门分工表 32 表5 2017年底前需完成任务表 42 表6 2018年底前需完成任务表 43 表7 2019年底前需完成任务表 43 表8 2020年底前需完成任务表 44 表9 需持续实施任务表 45  总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“三个定位、两个率先”总体目标，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境健康为出发点，坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进我市土壤资源永续利用。 工作目标 到 到2020年，全市土壤环境综合监管能力显著提升，土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效管控。 到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标 到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。 到2030年，全市受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 一、开展土壤环境详查，查清土壤环境质量状况 （一）开展农用地土壤环境质量详细调查 按照国家、省统一部署要求，充分利用和整合已有土壤环境调查资料，以耕地为重点，兼顾园地、牧草地和林地，围绕已有调查发现的重点土壤污染区和污染源影响区域，开展农用地土壤环境质量详细调查，并协同开展食用农产品质量调查。市农业部门承担农用地土壤环境质量详细调查中表层土壤样品、农产品采集工作的组织实施，各县（区）承担具体采样工作。2018年底前，查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。[市农业局牵头，市财政局、环境保护局、国土资源局、林业局、卫生计生局等参与，各县（区）人民政府（管委会）负责落实] （