浅析城镇伤残员的管理问题.docVIP

城乡残疾人康复工作存在问题及对策措施 刘燕 [内容提要] 本文重点从常州市钟楼区残疾人康复工作统筹城乡残疾人服务体系建设现状与问题、面临的深层次制约因素等方面进行研究，以解决突出矛盾为主题，提出了加快城乡统筹残疾人服务体系建设的对策措施，思考通过逐步建立和完善统筹城乡残疾人服务体系建设的法规与政策、基层残疾人组织、基础设施、工作机制和强化保障等措施，使城乡残疾人服务得到平衡发展，建立起城乡统筹的残疾人服务体系，最终实现城乡残疾人享受服务公平的目标。 [关键词目 录 引言……………………………………………………………………………(1) 一、城乡残疾人康复工作取得的成效………………………………………(1) 二、城乡残疾人康复工作发展的制约因素…………………………………(1) 1、运作协调的残疾人康复工作体制尚未真正建立……………………………(1) 2、调控有力的残疾人康复工作措施尚未完全到位……………………………(1) 3、资金保障的残疾人康复工作机制尚未正常运转……………………………(2) 4、技术支持的残疾人康复网络尚未有效形式…………………………………(2) 5、康复需求的多样性尚未得到均衡发展………………………………………2) 三、推动城乡残疾人康复工作健康发展的有利条件…………………………(2) 1、政治条件…………………………………………………………………(2) 2、政策条件…………………………………………………………………(2) 3、资源条件…………………………………………………………………(2) 四、加快城乡残疾人康复工作快速发展的对策………………………………(3) 对策之一：建立残疾人“人人享有康复服务指标”与评估体系…………………(3) 对策之二：建立残疾人康复工作的社会化体系……………………………………(3) 对策之三：建立多方位的干预体系……………………………………………(4) 五、加快城乡残疾人康复工作快速发展的措施………………………………(4) 措施之一：建立行政推动机制。………………………………………………(5) 措施之二：建立资金保障机制。………………………………………………(5) 措施之三：建立多元发展的康复工作运作机制。………………………………(6) 参考文献…………………………………………………………………………(7) 引　　言 在我国全面进入构建和谐社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，残疾人康复工作面临新的机遇和挑战。如何巩固现有成果，克服制约因素，建立城乡残疾人康复工作体系和机制，走出一条制度化运作、组织化管理和专业化指导的康复工作路子，是摆在各级政府和残联组织面前的重要课题，必须拿出切实措施，做出切实而有力的回答。本人作为一名残联工作者，结合多年对残疾人康复工作的现状，分析制约康复工作发展的主要因素，就建立城乡残疾人康复工作体系和机制进行探讨，积极探索残疾人康复工作健康、有效、持续发展模式，以实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。 一、城乡残疾人康复工作取得的成效 随着残疾人事业的快速推进，残疾人康复工作取得长足发展。从常州市钟楼区残疾人康复工作情况可以看出，残疾人康复机构从无到有，日臻完善。康复业务领域不断拓展，服务项目进一步增加，社会化服务网络逐步建立，现代医疗康复理念得到有效传播，社会公众尤其是残疾人的康复意识有所提高。普遍开展了残疾人康复需求与服务，城乡基层残疾人康复工作的基础得到加强。全市性的“助行、助听、助视、启智”实事工程的有效推进，不断改善了残疾人生命、生活质量，受到城乡残疾人的欢迎，得到党和政府以及社会的认可，从而有力地促进和推动了残疾人事业的发展。 二、城乡残疾人康复工作发展的制约因素 尽管残疾人康复事业得到快速发展，取得明显成绩，但康复工作现状与残疾人的康复需求之间仍存在一定的差距，与苏南发达地区经济社会发展总体水平还不相称。因此，康复工作任务艰巨，任重而道远。要推进残疾人康复事业健康发展，必须从工作体系和机制上狠下功夫，克服制约康复工作发展的因素，力求康复工作得到新的突破。当前制约康复工作发展的主要因素有以下几个方面： 1、运作协调的残疾人康复工作体制尚未真正建立 当前社会主义市场经济体制已初步建立，国家经济社会正快速发展，医疗卫生体制改革也已启动，社区建设深入开展。但残疾人康复工作尚未完全适应这种变化，没有实现与医疗卫生体制改革和社会保障制度改革的对接，还未与农村初级卫生保健和城市社区服务体系充分融合，利用社会资源缺乏必要的政策引导，康复的福利、保障性质与产业化运作还没有形成很好的结合点。如果不能与时俱进，跟不上社会发展变革的步伐，将会严重影响康复工作的开展。 2、调控有力的残疾人康复工作措施尚未完全到位 残疾人康复服务是公共卫生服务的一部分