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规则流程
总体规则
主席团结构和委员会工作人员的主要权利
一个委员会由3 至5 名工作人员组成的主席团管理和主持。主席团成员包括
一名会议指导、助理会议指导和主席助理。
会议指导的职责是主持辩论,根据本文件规定的规则流程引导代表参与会
议。同时,会议指导将宣布每个会议的开始和结束,推动采用任何没有重大反对
意见的程序性动议。在完全掌控着委员会任何会议进程的基础上,他将引导讨论,
确定发言权利,提出问题,宣布决定,裁决问题和加强对于规则流程的遵守。他
还将鉴定并批准通过上交至主席团的诸多文件。会议指导可以将他的权力短暂移
交给主席团的另一个成员。
助理会议指导将在会议中帮助会议指导鉴定并批准文件。他还将回答针对主
席团的询问。
主席助理将负责记录并呈现会议进程。
主席团可以对代表们提出会议可能进程的建议。在行使规则流程时,主席团
将随时对秘书长负责。
委员会
在规则流程的框架内,委员会由一个单独委员会内的所有与会代表和其主席
团组成。
代表团
每个国家由一或两名代表出席,在每个委员会有一次表决权。
观察国的权利
观察国可以参与除修正案外的所有程序性问题的表决,不可以参加实质性问
题的表决。
正式辩论的规则
正式辩论时,所有代表须遵循规则流程并保持礼貌。正式辩论可由以下部分
构成:
点名
在这个阶段,会议指导将按照字母顺序读出每个国家的名字。被念到时,该
国的代表将举起他/她的国家牌并答“到”。
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确定议题
点名后,委员会将首先确定议题。
须有一个动议提出首先讨论指导文件里的一个议题。该动议须一个赞成。
对于只设立了一个议题的委员会,无须辩论而自动采用该议题。
针对该动议将产生“同意”和“反对”的发言名单;“同意”方的代表将发言支持提
到的议题,“反对”方将发言支持另一个议题。
委员会听取了来自双方的两个发言后,结束辩论的动议即可提出。根据结束
辩论的规则,会议指导将准许两个反对该动议的发言,结束辩论的投票需三
分之二多数。如果确定议题的发言名单终止,辩论将自动结束。
辩论结束时,委员会将立即进入确定议题动议的投票表决。通过动议需简单
多数。如果动议失败,另一个议题将自动排在议程首位。
在这个阶段代表发言不可以让渡时间。
发言名单的建立
委员会将就讨论的议题产生一个发言名单。会议指导最初将愿意发言的国家
添加到名单中,并事先设定发言时间。一个国家可给会议指导写条申请加入名单
(如果该国不在名单上)或取消发言。任何时候会议指导都可以再次点名添加愿
意发言的成员。等待发言的国家将根据委员会需要随时可能延迟。第二个议题后
的发言名单只有当委员会进入到该议题后才能产生。结束发言名单的动议永远无
效。
进行发言
代表只有获得会议指导的同意后才能发言。会议指导可以提醒发言人如果他
/她的言论与正在讨论的主题无关,或者对委员会成员或工作人员构成侵犯。
时间限制
任何发言名单的发言人都将有 90 秒的发言时间,除非一个代表动议设立其
它时间。代表发言反对结束辩论也将有90 秒。
让渡
一个代表在指定时间内结束了他/她的发言后,可以让渡剩余时间。有四种
不同让渡形式:
让渡给另一个代表
这种情况常发生在让渡国家A 和接收让渡的国家B 在讨论后达成共识。国家
B 的代表将用A 发言的剩余时间发言。如果 B 的发言后仍有时间剩余,将不可
再让渡时间。
让渡时间给问题
当一个发言完毕的代表选择让渡他/她的时间给问题,会议指导将请愿意提
问的代表举牌,并随机选其中的某些代表来提问。提问的时间不计入前面发言的
剩余时间。发言的代表可以在剩余时间内回答所有提问。
让渡时间给评论
第2 页 共6 页
当一个代表选择让渡他/她的剩余发言时间给评论,会议指导将请愿意评论
的代表举牌,并随机选其中的某些代表来评论。受到指定评论的代表可以在剩余
时间内做相关评论;但让渡时间的代表不能再次陈述他/她的观点,或者在相同
的期限内反驳评论。
让渡时间给主席
当代表让渡时间给主席,他/她选择了放弃剩余时间,会议指导将进行接下
来的程序。
问题和动议
在一个代表发
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