甲午战争时期李秉衡.docVIP

甲午战争时期的李秉衡 　　　　　　　　　　　　　　　　　于敬民、于建丽 　　论文提要 　　　引言 　　值得肯定的一生 　　战勤筹饷的改革创新 　　实战实用的选将用人标准 　　咯血尽瘁筹办军火 　　恪尽职守创设“兵站” 　　对重大问题的独到看法 　　体恤民生、爱民护民的可贵精神 　　　甲午战争时期临危受命任山东巡抚的李秉衡(1830年-1900年),是中国近代史上的一位重要人物。由于资料匮乏，研究者少，研究文章也不多。但由于他是晚清历史上督抚级中一位少见的清正廉明之封疆大吏，笔者认为有对其进行研究之必要。 　　值得肯定的一生 　　李秉衡的一生清政廉明、忠君体国、勤政爱民。后世有人说他“大节荦荦，照耀日月”、“廉劲公诚，至诚至公”、“民以公廉直，呼为李清天。”(1)为地方官时，曾被称为“北直廉吏第一”(2)“治行为畿南第一”(3)有甚者将李秉衡比做包拯和海瑞“论者比之于宋之包孝肃，明之海刚峰”(4)并为弹词而歌咏之。(5)更有的人认为“公之精勤似陶士行，倔强似赵忠简，对外抗直如林文忠，持己清廉如汤文正。”(6)其乡辽宁士人称他“体国公忠，关心民瘼”“以身卫国，知有忠而已；以身殉国，知有节而已。”(7) 　　李秉衡一生中值得肯定和称道的事迹，笔者归为六个方面。一是他亲自参加1884-1885抗法战争，并和冯子材一起被称为“两臣忠直，同得民心，亦同功最盛。”(8)二是主持甲午战争山东陆路战场的战略指挥部署。三是多次上书和通电，反对议和及丧权辱国条约。四是德国因巨野教案而强进胶州湾，李秉衡认为“土地不可自我而失”，遣兵争之。(9)五是亲赴前线参加抗击八国联军侵华战争，并以身殉国。六是一生勤政爱民，体恤民生。本文主要就甲午战争时期的李秉衡进行探讨。 　　甲午战争时期，山东处于特殊的地理位置。一是它与辽宁半岛遥相呼应，共同成为北京的门户。二是由于北洋海军基地设于威海刘公岛，所以山东又成为抗击日军侵略的前线重地。三是山东是甲午战争军事战略物资的集散地，南方和中原支援前线的物资都要经山东到达辽宁战场。四是山东既是甲午战争主战场之一，也是接应辽宁战场的军事中转站，各省支援辽宁战场的清军都要经山东到达辽宁战场。 　　山东的地位如此，山东的战事与海防紧密联系在一起。李秉衡一上任就把海防问题摆在首位。本来海防问题是北洋大臣任属，但李秉衡却从国家大局出发，对海防工作“专心殚力”。他接任陛辞后的第一件事就是到天津会晤北洋大臣李鸿章，会商海防事宜。(10(10)他的计划是将省城诸事稍做安排，然后经青州、莱州，到登州布置防务，接着巡阅胶澳、烟台、威海炮台防务，然后坐镇烟台指挥。事实上整个战争期间，他始终在烟台办公，短时间内在黄县，总是处于抗击日军的前线指挥。(11)在筹划海防过程中，任务最重、工作量最大、最迫切需要的是战勤工作。李秉衡对此做到兢兢业业、忠于职守。用他自己的话说凡是“选将、练兵、筹饷、购械诸务丛集，”他都做到“竭蹶不遑”，过度劳累引起旧病复发，以至“咯血愈多、夜不成寐、精神疲乏、步履维艰。”一位爱国者的体国忠君形象如在眼前。 　　战勤筹饷的改革创新 　　李秉衡认为沿海筹防，以筹饷最为重要，而款又无从所出。为此他采取了如下大胆改革措施。首先是“裁并局员，节省糜费。”(12)这是一项即使在今天看来也不失为一项重大的改革举措。具体做法就是将各有关的局衙门该裁的裁、该并的并。先后将厘金局、土药局、军械局并入善后局；将赈抚局、赈捐局并为一局；将书局、通志并为一局合到布政司；将保甲局、机器局合到按察司；将南运局、北运局并为一局；将洋务局、河营局、河防局三局下放给济东泰武临道管理，一次共裁并十四局，新局办事人员除少数必不可少外，“余俱裁撤”。这一改革，每月节省经费“颇钜”。仅此一件事就可看出李秉衡的胆识、魄力、廉正，给腐朽透顶的晚清吏治舞台上吹来一股清新的空气。 　　二是应战争的紧急需要，请求截留本省应解京协各饷及其它各饷费，仅此一项计250多万两。(13)这一做法既省人力又省运费，是国家钱财运作上的一大举措和改革。 　　三是以当时最大的盐号、当号、票号为对象，采取专款报效、派捐、出借等方式筹饷。 　　四是核扣文武官员的养廉银三成，用于弥补军需军饷之不足。 　　五是鼓励绅民捐款，如黄县绅民一次捐款7万两。 　　六是在本省衙门库内搜括、盐商情愿摊捐、各衙门库房凑挪，等等。 　　筹饷工作，对山东的李秉衡来说是一项压力超过其它任何省份的艰巨工作。特别是军饷，山东承担四个方面的筹饷任务。首先是由山东派出到辽宁部队的军饷、军火，由山东负责；(14)其次是外地到山东招募士兵，“所需粮饷、枪械。着李秉衡妥筹处理；”(15)第三筹措吉林、辽宁、黑龙江俸银和军饷银；(16)第四是筹措新招募的新兵营的军饷。最后这一项的压力也特别大，因山东海岸线长，军情紧急，军队扩充快多量大。