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4 改善香港环境 香港的环境面对许多由污染及都市发展衍生的压力。环境局及环境保护署（环保署）的工作是纾 解这些压力、改善与保护环境，使香港达到更理想的可持续发展水平。我们在2009年处理的环境 问题主要包括空气质素、能源、废物管理和水质等，同时与广东省的相关官员合作共同解决当中 涉及的跨境问题。此外，我们也不断强化及完善在自然保育、消减噪音、环境评估、可持续发展 和法规管理等方面的政策。 主要工作范畴： 清新空气 更佳水质 符合环保原则的废物管理 环保能源管理 自然保育 宁静环境 跨境与国际合作 透过环境评估拟定预防及消减措施 可持续发展 伙伴合作与推广法规管理 1. 清新空气 使命： 透过介入规划过程和执行《空气污染管制条例》及《保护臭氧层条例》的管制规定，使空气质素 达至和维持于令人满意的水平，保障市民大众的健康和福祉。 2009年空气质素概况 香港 1.1 2009年，我们继续推行各种措施减少废气排放，并朝着粤港两地于2002年共同订定的减排 目标努力。年内，本港的空气质素普遍改善，11个一般监测站录得的污染水平全部符合年均空气 质素指标 ，比2008年九个达标的成绩更进一步，显示空气质素正持续改善，迈向香港空气清新宜 人的长远目标（见表3）。 1.2 气质素方面，各种污染物的增减变化不尽相同：可吸入悬浮粒子、氮氧化物及二氧化硫水平 均下降，但二氧化氮却随着大气中臭氧的水平上升，后者导致年内路边监测站污染水平偏高的日 子较多（空气污染指数100 或以上），然而若要评估空气质素的全面状况，实应以较长期的趋势 作依据。本港自 1999 年实施全面的「车辆废气排放管制计划」以来，路边的可吸入悬浮粒子、氮 氧化物及二氧化硫水平分别下降 31％至 48％不等（见图 1）。 图 1 - 1999-2009年香港空气质素趋势 表 3 -2009年长期（一年平均）空气质素指标 达标情况 检讨空气质素指标 1.3 一直以来，我们透过空气质素指标来评估香港 的空气质素。而过去十年，我们经已为达致现行的 空气质素指标取得良好进展；但由于近年就空气污 染与健康而进行的科学研究取得许多新成果，我们 亦认同有必要检讨现行的空气质素指标。我们在 2009年进行一项检讨研究，研究参考了世界卫生组 环境局常任秘书长王倩仪女士（左二）及环保署 织最新的空气质素指引 ，并建议一套新的空气质素 其他官员出席由吴祖南博士（中）主持的检讨空 指标，以及可达致新空气质素指标的19项措施。我 气质素指标公众论坛。 们随即进行为期四个月的公众谘询 ；而公众谘询亦 经已在2009年11月30日完结。我们现正研究谘询 结果和所收集到的市民意见，以决定落实检讨建议 的最佳方案。 珠三角地区的空气质素概况 1.4 粤港两地政府一直协力对抗空气污染问题，我们很有信心可如期达到双方共同定下的2010 年减排目标。根据涵盖2008年的最新一期数字，氮氧化物、可吸入悬浮粒子和挥发性有机化合物 排放量均已下降至接近或低于协定目标（见表4），虽然二氧化硫的减排成效略为逊色，但我们 相信按照政府在电力公司的指明工序牌照订明严格的排放上限后，情况会显著改善，皆因88％的 二氧化硫皆源自发电厂（见下文）。 表 4 - 实现 2010年减排目标的工作成效 排放水平 排放水平 排放水平变动 2008年 2010年 污染物 1997年