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西安作为丝绸之路经济带新起点战略构想研究 　　摘要：文章分析了西安作为丝绸之路经济带新起点的客观必然性。通过研究丝绸之路经济带沿线城市以及西安的发展现状，认为水运和航运通达度低、产业结构不合理是制约西安作为丝绸之路经济带新起点发展的因素之一。在此基础上，提出西安作为丝绸之路经济带新起点的战略目标，通过层次分析法对战略目标进行了量化，并提出了西安作为丝绸之路经济带新起点的战略构想。具体包括：成立以西安为辐射源的“多口岸、多线路、多目的、多式联运”的区域中心口岸，建立以西安为战略支点的“丝绸之路经济带”金融信息联系共享机制，实行以西安为中心的内陆开放性经济模式的“人民币跨区域流通”改革试验区和区域性经济商圈，打造以西安为桥头堡的“经济大走廊”旅游文化黄金线。 　　关键词：丝绸之路经济带；新起点；战略构想；西安 　　中图分类号：F207文献标志码：A文章编号： 　2016 　　古丝绸之路是中亚各国文化交流和贸易往来的一个有效通道，为中国与沿线各国家的经济和社会快速发展奠定了合作基础。自2008年起，受全球经济低迷的影响，多个国家将战略布局定位于丝绸之路沿线地区。作为古丝绸之路起点的中国，在与沿线各国加强合作的历史基础与意愿基础上，将建设“丝绸之路经济带”作为开辟对外战略沟通新渠道之一，对重启丝绸之路、稳定经济格局、促进区域均衡发展以及推进欧亚地区开放和繁荣等有着重大的战略影响。2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦提出了“丝绸之路经济带”的战略构想，指出通过“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）实现欧亚国家更加紧密、更有深度的区域合作。2014年，李克强总理再次强调抓紧规划建设“丝绸之路经济带”，开创高水平对外开放新局面，是政府的主要工作之一，由此掀开了“丝绸之路经济带”全面发展的新序幕。2015年3月，中央发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”步入全面推进阶段。目前，中国海关总署已制定了16条措施来深入贯彻“畅顺大通道、提升大经贸、深化大合作”的主旨，加快“一带一路”发展步伐。同时，习近平总书记在陕西考察时指出，陕西应主动融入“一带一路”大格局，打造丝绸之路经济带新起点，发挥在丝绸之路经济带上的传统地位和作用。西安作为地处“亚欧大陆桥”中国段交通枢纽中心、西部大开发桥头堡位置以及联通中国与古丝绸之路沿线国家悠久的历史桥梁，同时作为“丝绸之路经济带”沿线重要的核心城市之一，必将成为当前“丝绸之路经济带”的新起点，这不仅对构建“丝绸之路经济带”有着崭新、丰富、独特的内涵和战略意义，而且能够提高西安在亚欧大陆桥和丝绸之路经济带上的影响力，增强西安对亚欧大陆桥和丝绸之路经济带的辐射带动力，使西安真正成为丝绸之路经济带新起点的核心，同时也为西安未来发展成为具有历史文化特色的国际化大都市、欧亚合作前沿城市和开放型体制机制创新城市创造了良好的机遇。 　　在面对现行世界经济发展区域经济一体化的趋势下，西安在如何依托现有政策导向的同时重辟“丝绸之路”，如何在发展西安经济新常态的同时重造“丝绸之路经济带”，如何在打造国际化大都市的同时重塑“新起点”，无疑需要一套清楚易行的战略目标体系，这不仅可以为西安建设丝绸之路经济带的发展指引方向，而且可以对经济带沿线城市和国家产生有效的激励机制，同时为传承国际之间经济、政治和文化友好交流，形成“丝绸之路经济带”沿线区域新的增长极和完善国家战略布局发挥重要作用。 　　回顾以往文献，对新丝绸之路的研究，一部分集中于从不同的视角提出“新丝绸之路”的战略意义与构想、发展定位与策略的问题，如全毅等（2014）[1]提出了海上丝绸之路的战略构想，贾根良（2014）[2]则基于内需视角提出了新丝绸之路下的环渤海经济发展新战略，赵东波（2014）[3]基于中亚视角提出了亚洲各国“新丝绸之路”构建的战略，杨恕（2014）[4]认为丝绸之路经济带的构想并不是空想，而有其现实根据，区域的经济合作是一个可期待的目标。另一部分则重点围绕“新丝绸之路”沿线城市的旅游、交通、物流等某一产业进行实证研究，如李兴江和马亚妮（2014）[5]通过格兰杰因果关系检验了旅游业发展对经济的影响，得出短期和长期的旅游收入均对经济增长的带动作用明显，并提出要加快新丝绸之路经济带上旅游产业的“协同”发展，李忠民等（2014）[6-7]运用DEA-Malmqusit指数和空间计量模型分别对新丝绸之路经济带基础设施效率和物流发展对经济增长空间的异质性进行了分析，认为发展新丝绸之路经济带是提高交通基础设施效率的关键，物流业的发展能够促进新丝绸之路经济带沿线城市的经济增长。 　　以上研究虽然围绕“新丝绸之路”以及“新丝绸之路”的战略构想