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西安工业经济存在问题及对策研究 　　摘要：分析了目前西安市工业发展中存在的问题，并对产生这些问题的原因进行了深入的研究，提出了西安市工业经济快速发展的具体对策，对于西安市工业经济的健康快速发展有着较强的现实意义。 　　关键词：西安 工业经济 发展 对策 　　1 西安工业经济存在的主要问题 　　1.1 工业总量偏小 　　据统计，2009年，西安市规模以上工业企业完成工业总产值2468.27亿元，在15个副省级城市中排名第14位，第一名深圳15861.1亿元，第二名广州11627.6亿元，第3名杭州9332.2亿元。在全国47个中心城市中排名第25位，第一名苏州18630.1亿元，第二名深圳15861.1亿元，第三名广州11627.6亿元。在中西部省会城市中，西安规模以上工业总产值比武汉、成都、郑州分别少2402、2135、2126亿元。 　　1.2 工业结构不尽合理 　　西安装备制造业一枝独秀，轻工业过轻、化工产业太弱。2010年，西安市完成规模以上工业增加值中，装备制造业增加值438.53亿元，占全市规模以上工业增加值50.7%，轻工业中的医药、食品、纺织三个行业合计只占17.7%，能源化工占12.7%。轻工业中既没有上规模的烟酒类企业，也缺少有规模的手机、电视、数码相机、计算机等消费类电子产品。产业缺项和结构上的不尽合理，成为影响西安当前和今后一个时期加快工业发展的症结所在。 　　1.3 非公有制经济发展缓慢 　　2000年以来，非公有制经济在西安经济发展中的作用越来越大，2009年西安非公经济占GDP的比重为48.73%，已接近全市经济的半壁江山。但是，西安市的非公有制经济仍然还处于较低的发展水平和阶段，不仅远低于温州、宁波等东南沿海较发达的城市，也远远低于郑州等城市，即便与全国水平相比，也有很大的差距。全国早在2005年非公经济在GDP中的比重就已达65%，浙江非公经济占比在2006年就已达92.2%。因此，非公经济发展较为缓慢是西安工业经济相对全国以及东南沿海发达城市落后的重要原因。 　　1.4 县域经济比较落后 　　“十一五”期间，尽管西安的县域经济已经有了较大的发展，但总体上县域经济发展依然较为落后，至今没有一个县进入全国百强，进入西部百强的也只有高陵县。从人口和土地面积等指标看，四县（户县、高陵县、蓝田县、周至县）主要经济指标占全市的份额较低；从人均看，四县人均GDP和人均财政总收入仅相当于全市的51.0%和25.7%，经济实力和财力占全市的比重与总人口和土地面积占全市的份额不太相符。 　　2 西安工业存在问题的原因分析 　　2.1 工业投资不足 　　近年来，西安工业投资虽有较大幅度增长，但投资力度明显不足，与全国其他副省级城市及部分中西部省会城市相比，差距越来越大。2005年-2009年，西安建城区面积从231平方公里增加到395平方公里，而工业投资占全市投资的比重2005年为18.1%，2010年为15.44%，回落2.66个百分点，工业增加值占第二产业比重从77.7%下降到71.4%。 　　2.2 工业升级步伐缓慢，高耗能行业比重不降反升 　　从轻重工业看，2009年，规模以上轻工业增加值占全市规模以上工业增加值的24.7%，重工业占75.3%，轻工业占比不仅偏低、且不发达，轻工业品的市场大部分被广东、浙江等省份所占领，本地产品难得一见。从高耗能行业发展的情况看，2009年，全市7大高耗能行业共完成工业增加值133.78亿元，同比增长18.4%；7大高耗能行业增加值总量占规模以上工业增加值的18.4%，比上年提高0.6个百分点。高耗能行业的比重不降反升，进一步加大了工业升级换代和节能减排的压力。 　　2.3 装备制造产业优势不突出，大企业大集团带动作用不明显 　　从装备制造业看，2009年，规模以上装备制造业增加值占全市规模以上工业企业增加值的50.4%，较上年降低1.5个百分点。2008年，在15个副省级城市中，西安规模以上企业户数仅为1032户，排在末位，规模以上工业增加值，列倒数第二，仅略高于哈尔滨。2008年，陕汽、西电公司、陕鼓、法士特、比亚迪、标准股份等6户企业，在省内的平均配套率仅为35%左右，大量配套在省外，反映了大企业对产业、对本地经济的带动作用没有得到充分发挥。 　　2.4 企业自主创新能力不强，科技成果就地转化率不足 　　2008年，西安新产品产值321.27亿元，仅占规模以上工业总产值的13.5%，低于全国36.2%的平均水平23.3个百分点；实施重大科技创新和成果转化项目94项，科技成果就地转化率不足20%；西安市拥有中国名牌产品18个，仅占全国1338个名牌产品的1.34%，远远少于宁波的61、苏州的63、绍兴的60个。 　　2.5 区