2014年度娄底消防业务费和应急救援支队.PDFVIP

2014 年度娄底市消防业务费和应急救援支队 业务经费专项资金绩效评价报告 湘楚咨字[2015]第 006 号 项目名称：消防业务费和应急救援支队业务经费专项资金 项目单位：娄底市公安消防支队 绩效评价组织单位：娄底市财政局 评价机构：湖南楚才会计师事务所有限公司 2015 年 11 月 10 日 目 录 摘 要1 前 言9 一、项目基本情况9 （一）项目概况9 1．项目立项背景9 2．项目单位基本情况10 3．资金预算和使用情况10 （二）项目绩效目标12 1. 项目绩效总目标12 2. 项目绩效阶段性目标 12 （一）绩效评价目的12 （二）绩效评价工作的组织13 （三）绩效评价设计过程13 （四）绩效评价框架13 （五）证据收集方法17 （六）绩效评价实施过程17 （七）本次绩效评价的局限性20 三、绩效分析及评价结论20 （一）绩效分析20 （二）评价结论25 四、存在的问题和建议27 （一）存在的问题27 （二）建议和改进举措28 五、其他需说明的问题30 摘 要 为加强财政支出管理，完善项目绩效目标体系，促进项目 绩效目标的实现，湖南楚才会计师事务所有限公司接受娄底市 财政局委托，承担娄底市公安消防支队 2014 年消防业务费和应 急救援支队业务经费专项资金绩效评价工作。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1．项目立项背景 消防工作是保护人民群众生命财产安全、服务经济社会发 展、维护社会和谐稳定的重要组成部分，其责任重于泰山。为 保证武警消防部队尽职履行《中华人民共和国消防法》赋予的 火灾预防、灭火和应急救援等职能，《财政部关于印发地方 消防经费管理办法 的通知》(财防〔2011 〕330 号)和《湖南省 财政厅关于印发 湖南省地方消防经费管理办法 的通知》(湘 财行 〔2013 〕68 号) 明文规定：各级财政部门应当将同级武警 消防部队作为财政一级预算单位，将地方消防经费纳入同级财 政预算予以保障，并根据本地经济社会发展水平和财力状况逐 步增长，这从制度上完善了消防部队经费保障机制，体现了国 家对消防工作和消防部队建设的重视和支持。建立和完善消防 部队业务经费保障机制，事关国家长治久安、事关人民群众根 本利益。 1 2 ．项目单位基本情况 2014 年度合同制消防员专项资金使用单位为娄底市公安 消防支队。支队法人代表刘雪峰，组织机构代码5 ， 支队本级（包括支队机关、特勤消防中队和娄星区消防大队） 共有现役官兵 125 人，执法勤务车 6 辆，消防车 17 辆。 3 ．资金预算和使用情况 根据娄底市人大批复的 2014 年市财政预算安排，我市消 防业务费和应急救援支队业务经费的预算及使用情况如下： 2014年消防业务费和应急救援支队业务经费预算和使用情况明细表 单位：万元 批准预算金额 625 实际拨付金额 625 实际使用金额 625 其中：印刷费 35.95 水电费 54.01 邮电费及信息网络建设费