西北农村贫穷根源及对策研究.docVIP

西北农村贫穷根源及对策研究 　　[摘要]笔者在对民和县中川乡民主村的访谈中，注意到该村中存在的大量问题，而贫穷是一切问题的关键。民主村贫穷的原因是多方面的，最主要的原因是创收手段的不合理及社会保障制度的缺失。 　　[关键词]贫穷原因 医疗保险 养老保险 社会保障 　　[中图分类号]C912.82 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）01-0019-02 　　一、民主村村民落后的生活现实 　　民主村村民内部的家庭收入不平等，以致于日用品消费呈现出较大的村内差异。家庭收入高的家庭日用品消费能达到每年7000元，而收入一般的家庭日用品消费每年大概在2000元左右，贫穷家庭的日用品消费每年只有320元左右（据统计2012年青海省城镇居民的人均日用品消费为每年1624元）。民主村大部分村民家用的粮食都是自家耕种，而日常的消费开支主要用于肉类、烟酒类、油类的购买，村民用于饮食消费开支的差别也很大，多的家庭每月620元左右，少的家庭每月只有150元左右。我们通过对15户村民的调查得出每个家庭平均每月消费300元左右，再加上粮食的消费，民主村的人均每月饮食消费为104元左右（2012年青海省城镇居民的人均饮食消费为423元）。家庭设备用品主要以电视、手机、冰箱为主，家里有小汽车的农户为42户，有货车的2户，有小型拖拉机20户，使用沼气的为2户，没有宽带接入，拥有家庭电脑的为0。民主村虽然人人参加新型农村医疗保险，但看病花费依然占有家庭收入的较大比例，大约在30%左右。民主村村民养老主要是依靠老人自己的积蓄和子女照顾。民主村现有24户低保户，人口达到100人，他们分别享受450元、850元、1200元不等的低保金。 　　二、民主村贫穷原因 　　（一）民主村极低的农业收入 　　1.民主村农业现状。民主村土地面积为2190亩，其中林地面积为1092亩，耕地面积为1000亩，在全村212户人家中承包林地的家庭很少，承包林地的农户来自于林地的收入更是微乎其微。100%的家庭承包了耕地，承包耕地的家庭主要以种植玉米、小麦、土豆、胡麻为主，2012年是一个好年头，玉米的亩产在1000斤左右，每斤的价格大概在1.6元；小麦的亩产在800斤左右，每斤的价格大概是1元；土豆的亩产2000斤左右，每斤的价格大概是1元；胡麻的种植面积较小，主要是用于自家食用。民主村由于缺水，渔业无从发展。民主村山地多，适合畜牧业的发展，调查的15户人家有14户养羊，平均每户有4.5只羊，每只羊能卖700元左右，2012年每家平均能卖2.5只羊。养猪的人家不多，主要是自家食用。村里有一个核桃树经济林，是2011年争取的项目，每亩地大概有20棵，预计亩产15斤，收入3000元，但2012年未见成效。2012年在村支书牵头下成立了玉米经济合作小组，入组村民为5户，据村支书介绍成立前和成立后变化不大。 　　2.农业收入偏低的自然环境原因。民主村在印象中是“老少边穷”地区，具体说来地方资源少、交通闭塞、经济条件落后。客观上讲，民主村地处高原且以山地为主，很难形成规模化经营，现代化大机械也很难使用；空气稀薄，村里水资源缺乏，年降水量在310毫升左右，村里唯一的一条小河2012年断流9个多月且水量极其有限；民主村土壤贫瘠主要以砂石地为主，大部分的农作物很难在这里种植，即使能种植的农作物产量也不高；土地常年处在冰冻期，种植物的生长周期长；这些客观上的不足阻碍了农作物的生长。 　　3.农业收入偏低的主观原因。民主村的村民祖祖辈辈居于此，靠种地为生，土地就是他们的命，而天气就是他们命运的决定者。淳朴而保守的性格就像民主村本身给外界的印象一样，村民们最大的理想就是风调雨顺、五谷丰收。他们不善于接受先进的生产技术，趋向于小农生产方式，在2012年调研的15户家庭中有7户没有使用任何机械设备。他们也很难接受经济作物的种植，在全村仅有一个核桃树苗栽培项目且投入运营也几经波折。家族观强烈，家庭和家庭之间很难有经济合作的可能，村里有一个玉米经济合作组织，而加入的家庭仅为5户。 　　（二）民主村村民有限的打工收入 　　1.民主村外出务工情况。全村现有劳动力为630人，外出务工人员为90人，占到全村人口的9%，占劳动力人口的14%，从事技术行业的人数为12人，占务工人员的13%，调研的15户人家中人均打工纯收入为2570元，而青海省人均劳务收入达到了5000元。民主村外出务工人员主要从事建筑业、餐饮业、服务业，从事管理工作的人员为零。 　　2.打工收入不高的原因。民主村村民在外地打工的人数为90人，均为青海省内。90个打工人数大概有12人是从事技术工作，仅为打工人数的13%，其他都为纯体力劳动者，故他们干着最重的活却拿着最低的工资。大部分村民的文化素质较低，全村中大