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论轨道交通档案信息化建设现状分析及问题对策 　　无锡地铁集团有限公司 江苏无锡 214023 　　摘要：近年来随着我国经济进一步加快城市化发展步伐，城市人口剧增及城市范围的不断扩大，给城市交通带来巨大压力，轨道交通建设成为很多城市缓解交通压力的首选。对于轨道交通建设行业，工程档案是维护轨道交通正常运行的宝贵的信息资源，也担负着传承城市快速轨道交通文化，发挥轨道交通档案信息资源存史、资鉴和增值的重任。档案信息化建设如何为社会提供更多有效的资源与服务化的优势，通过分析档案信息化建设中存在的问题，找出合理的解决对策，强化对轨道交通档案管理建设信息化的认识，并为今后相关领域的研究提供一定的参考资料。 　　关键词：档案；信息化；现状；问题 　　引言 　　随着计算机技术和网络技术的突飞猛进，档案管理也从传统的手工管理跨越到信息时代，我国的档案信息化建设发生了巨大的改变，随着社会的发展，档案信息化也跟进时代，展现出别样的精彩。但我们也看到，档案信息化建设中存在的一些问题，如何找出合理解决对策，成为档案现代化管理的重要任务之一。 　　1.档案信息化的概念 　　档案信息化是将档案建立在互联网基础上，全面运用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和为社会提供服务，加速实现档案管理现代化的进程。在档案管理活动中换句话说，档案信息化是指档案管理模式从以往档案实体为重心向以档案信息为重心转变的过程。随着网络化的来临，档案信息化被诠释的更加先进，档案信息化已经成为现在档案管理的直接方法，使档案管理工作发生深刻变化，使档案管理由封闭走向开放。 　　2.轨道交通行业档案信息化建设的现状 　　2.1 通常以轨道交通建设项目实体评价工程建设质量。 　　对于轨道交通建设这样重大的建设工程来说，其投入的财力、物力和人力往往是巨大的，作为建设过程直接记录的档案也是建设工程的重要组织部分，是建设工程的技术成果。因为消耗和占用资源巨大，建设工程的实体成果一般都能得到广泛重视，从投资方到行政部门，再到普通市民，注意力都集中到了实体成果上面，甚至是只关注建设工程的外在观感和舒适感，对建设工程档案关注甚少，知之甚少。甚至有的还认为，档案只是建设工程竣工后的资料整理，是建设工程的末端，非常琐碎，只能是被动收集与保管的态度。 　　2.2 重视企业信息化水平，档案信息化建设整体落后。 　　全国大多数轨道交通行业大多采用OA办公系统，企业内部各项管理制度和业务规范流程，以及轨道交通建设过程中形成的大量的工程档案、合同档案、招投标文件、财务、设计图纸等记载如何与OA办公系统对接，如何实现电子档案系统与各门户办公系统一体化对接还值得商榷和研究。大多数档案的收集还停留在半自动化状态，各业务系统所产生的电子文件还不能自行流转到电子档案系统内，仍采用纸质文件扫描方式归入档案系统，造成重复劳动和资源的浪费。 　　2.3 档案管理人员的信息化管理意识薄弱，档案信息化经费不足。 　　信息技术日新月异迅猛发展，而很多档案人员还认为档案就是为保管而保管，甚至在认识上出现缺位现象严重。现如今以往单一的管理方式已不能满足现今信息化大发展的多元化需求。一些企业认为档案信息化建设的投入不能见到直接的效益，还不如直接把资金投入到其他方面，档案信息化可有可无、可快可慢，档案工作维持正常运转就可以了，从而使企业档案信息化建设进程缓慢。一些企业由于认识不到位，不能尽快接受新技术、新方法的推广与使用，甚至一些企业档案工作人员认为把档案信息输入电脑中，就是实现企业档案信息化管理了。因而，在企业档案信息化建设实践过程中，常常遇到不为的抵触和影响。 　　3轨道交通行业档案信息化建设的问题所在 　　3.1企业信息化建设中缺少档案信息化建设规划 　　一些大型企业专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件和软件设备，包括网络和数据库。但在信息化规划出现中各自为政、各取所需，未形成统筹安排、协调推进的局面，信息化建设中缺乏对档案工作的长远规划或近期目标不够明确，存在着“头痛医头，脚痛医脚”的现象，档案信息管理与企业信息化各搞一套的局面，并给档案信息的传输、接受带来较大麻烦。档案资源管理和档案信息化管理未能实现顺畅融合，影响档案利用的时效性和档案信息资源的共享性。 　　3.2缺少企业数字档案馆建设的标准与规范 　　国家档案局在2010年就制订了《数字档案馆建设指南》，对数字档案馆的建设目标与原则、基本功能等方面都给予了方向性的界定。但轨道交通大型国有企业档案业务复杂，对涉及专业和档案门类众多的情况还没有具体的指导方案。如何在电子政务的广泛使用，电子文件的大量产生的同时做好档案信息化工作，企业还由于缺少相应的管理规范和标准，导致电子文件积累、鉴定、著录、归档等