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温州大学人文学院 公 文 写 作 张秋立 郑州大学公共管理学院 第二章 决定 党的机关1931年将决定列入法定公文（见于1931年11月中国共产党中央执行委员会第一次全体会议通过的《地方苏维埃政府暂行组织条例》）。 行政机关1957年将决定确定为公文种类之一，1981年列入法定公文。 一、决定的用途 《条例》规定：决定适用于对重要事项作出决策和安排。 《办法》规定：决定“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。此外，决定还适用于以修正案的方式修改行政法律、法规和规章。 2000年行政机关决定增加了“奖惩有关单位及人员”和“变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的用途 二、决定的种类 1.党的机关的决定：纲领性决定 1993年11月11～14日，中国共产党十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 1994年9月25～28日，中国共产党十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》 2001年9月24日～26日，中国共产党十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》 2003年10月11日～14日，中国共产党十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 2004年9月16日～19日，中国共产党十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 2006年10月8日～11日，中国共产党十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 2.行政机关的决定 (1)纲领性决定 (2)奖惩决定 包括：表彰决定 处分决定 (3)变更决定（撤销决定） (4)法规性决定 三、决定的格式纲领性决定的格式 表彰决定的格式 处分决定的格式 法规性决定的格式一 法规性决定的格式二 四、决定的写法 1．纲领性决定“前言”部分要写得简要，说理充分。“决定事项”部分一般采用“小标题式”或“分部分表达式”写法，既要从叙事中提出问题，分清是非，又要据事说理，提出任务，还要阐明完成任务的方针、政策、原则、方法和步骤。 2．表彰决定，事迹用概括性语言，评价用判断性语言，希望和号召用鼓动性语言。 3．处分决定，内容陈述要准确，行文条理要清晰，语言要平实简洁，尤其要准确。 4．法规性决定“决定缘由”部分要写得特别简要，往往是一笔带过。“决定事项”和“执行说明”部分一般采用分序排列的写法，要写得简要、具体，解释单一，便于执行。 * * 以修正案的方式修改行政法律、法规和规章 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 奖惩有关单位及人员 对重要事项或者重大行动做出安排 对重要事项作出决策和安排 行政机关 党的机关 （结语） 为了×××， ×××特做如下决定： （决定事项） ×××关于×××的决定 （×年×月×日××会议通过） （前言） 说明： １．纲领性决定内容丰富，篇幅较长。 ２．“前言”部分，要写明做出决定的原因或目的。 3．“结语”部分，要写明要求或号召，可省略。 附件：×××名单 ××× ×年×月×日 ×××号召， ×××希望， 为了×××，×××决定授予×××等×名同志×××称号，授予×××等×个单位×××称号。 ×××关于表彰×××的决定 ×××： （先进事迹及评价） 说明： 1．“希望”和“号召”可合成一段。 2．若受表彰者较少，则可在正文里一一写明而不用附件。 3．表彰决定有时可演变为两种：一种是单纯地授予某种称号（标题写成《关于授予×××(姓名)×××称号的决定》）；一种是单纯地号召向×××学习(标题写成《关于向×××学习的决定》)。 ××× ×年×月×日 （处分决定） （错误根源。错误性质。认错态度） （主要错误事实） ×××关于给予×××（姓名）×××处分的决定 ×××： （受处分人简历） 说明： 1．“受处分人的简历”部分，要写明姓名、性别、年龄、民