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论营改增对工程项目影响及对策 　　【摘 要】改革开放以来，我国经济得到快速发展，近几年我国经济发展进入新的阶段，在新的经济形势下，我国的税制也随着经济形势的变化得到进一步改革，2012年“营改增”试点工作在上海拉开序幕，到2016年已经全面展开了“营改增”工作，这对我国的建筑行业带来了巨大的影响，因此本文将对“营改增”在建筑业方面的有关内容及影响进行分析，进而谈谈“营改增”对我国工程项目方面带来的影响，最后针对这些影响提出有关对策。 　　【关键词】“营改增”；工程项目；风险；内部管理 　　“营改增”即营业税改征增值税，是我国税制的一次重大改革，此次改革，将建筑行业纳入试点范围，税率分别为11%和3%，这对于建筑行业来说，影响是巨大的，意义是深远的，它不仅对建筑市场的发展产生着影响，还对整个建筑行业的结构，以及与建筑行业有关的上下游行业企业产生着重大的影响。 　　一、“营改增”对工程项目的影响 　　1.从税负角度看 　　在税率上，由原来的营业税（价内税）改为增值税（价外税），有11%和3%两档税率，由于获得增值税专用发票就可以获得进项抵扣的优势，因此在理论上看来，“营改增”是有利于降低工程项目总体的税负的。但在实际的工作当中，一些工程项目面临的税负反增不减，这其中的原因也是多方面的。 　　（1）一些工程所需的材料无法取得增值税专用发票，因此就无法进行进项抵扣。如沙石、砖瓦等材料的提供者一般不具有开具增值税专用发票的资格，而这些材料又是工程项目必不可少的材料，由于建筑工程项目地点不固定，因此对于材料的采购也分散，进一步加大了获取进项发票的难度。并且“营改增”之后，“甲供材”的现象将阻碍着工程施工单位获取增值税专用发票，因为材料是由甲方提供，增值税专用发票由甲方拥有，因此施工单位就无法获得进项抵扣，而这些材料成本在工程项目总材料成本中占有较大的比例，所以如果不做好增值税的抵扣工作，这将导致工程项目的税负增加。 　　（2）工程项目建设所需的劳务成本本身就在整个项目的成本中占有较大的比例，加上一些劳务成本的扣除率低，甚至一些人工成本无法获得抵扣的好处，而税率相对于原来的营业税率来说有所增加，因此也会使工程项目的负税增加。 　　（3）工程项目所需的机械设备的租赁难以获得抵扣，由于这些大型机械设备的租赁属于动产租赁业范围，要面临17%的增值税率。当租赁企业无法获得可观的收益时，必然会放弃一般纳税人资格而转为小规模纳税人，此时他们只需面临3%的税率，但在这样的情况之下，能够进行抵扣的金额就少了太多，工程项目企业实际所担负的税额将增大。 　　（4）工程项目具有较长的周期，因此资金回收期与纳税期之间存在着差异，工程在结算时可能无法及时获得增值税进项发票来进行抵扣，因此会给企业带来资金的压力，资金得不到有效的循环。 　　2.从内部管理来看 　　“营改增”的实施，给工程项目的财务工作带来了一些困难。 　　（1）政策的变动，需要财务管理人员及时对有关政策进行学习掌握，进而及时地改善财务管理工作，否则就可能使工程项目面临风险。例如在税务筹划工作方面，如果不及掌握税制改革动向及其内容，则税务筹划方案就无法与时俱进，并且由于“营改增”的实施，对工程项目的负税影响大，因此在进行预算的编制和成本管路面临着困境，甚至有可能面临税务风险和法律风险。 　　（2）对合同的管理，由于本次改革涉及到税率的变化，纳税申报要求的变化等，如果不及时对合同中有关事项进行修订，那么就可能使工程项目企业面临法律风险。 　　（3）在财务核算方面，由于增值税的核算比营业税的核算复杂一些，涉及到增值税进项与销项的问题，因此改革之后需要增加的科目由1个变为10个，这对工程项目企业的财务核算工作增加了难度，给财务人员带来了一定的挑战。 　　（4）对发票的管理，营业税发票与增值税发票之间存在着一定的差异，并且增值税分进项税和销项税，因此加大了对票据管理的难度。 　　二、工程项目应对“营改增”的策略 　　1.做好增值税进项税的抵扣工作 　　由于选择个体户或者小规模纳税人供应商能够降低工程项目的成本，许多工程项目选择与这样的供应商进行建筑材料的采购，但在“营改增”之后，要取得增值税专用发票才能进行进项抵扣，否则工程项目就会面临无法进行抵扣进项税所带来的高额税负。因此工程项目负责人应该及时对合同有关事项进行调整，如对价格标准、增值税专用发票的取得方式、付款方式等重要的涉及到税务的事项，都应及时进行调整。 　　在选择材料、机械供应商时，应该尽可能选择能够开具增值税专用发票的一般纳税人。然后，由于大部分的人工费用无法获得进项税抵扣的优势，因此可以考虑增加机械设备的购入量，以此来减少人工成本。此外，还应加强与当地税务机关的交流，由于营业税改征增值税，两种税种之间存在着