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论建筑工程造价管理有效控制 　　[摘要] 分析了建筑工程造价的概念、作用,阐述了建设工程在各个进展阶段易影响建筑工程造价的问题及应对措，以期达到有效控制工程造价,提高经济效益和社会效益。 　　[关键词] 建筑工程造价 造价管理控制 效益 　　 　　何谓建筑工程造价，目前大家比较认同的就是指工程项目建设全过程所花费的各类项日费用的总和。工程造价控制就是在项目投资决策阶段、设计阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在工程建设项中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。这不仅是工程建设的核心内容、是各级工程造价管理部门、开发商聚焦的问题，更是我们建筑工程造价工作者始终研讨的课题。 　　那么，在建设工程项目管理中，我们怎样才能做到有效地管理控制建筑工程的造价呢？下面我就多年来自己在这一领域的摸索和研究，谈几点粗浅地认识。 　　一、把握住建筑工程运行不同阶段在工程造价控制中的地位及作用 　　目前,我国建筑工程运行的基本程序是：投资决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段。投资决策阶段，工程造价控制的难点是主要包括项目模型还没有，估算难以准确；此阶段开发商往往是为项目能上马，投资估算偏小；投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反映实际情况。工程设计阶段，设计单位应根据开发商的设计任务、委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为方案阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段。工程实施阶段主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算价。竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用。 　　由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，在把握工程造价控制的阶段时应遵循如下几点： 　　1、必须在建设全过程、按照不同阶段的特点进行多次计价。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投人使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，只有按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。 　　2、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，控制的重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。然而多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。 　　3、工程造价的控制要有制度作保证，建立健全建设项目全过程的监理（含造价监理）和造价控制制度。实践证明凡在建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益。但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价会因为经验、水平或其它因素的影响造成较大差别，设计思想的保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度显得尤为重要。 　　二、抓住建筑工程不同运行阶段影响工程造价的主要问题及应对措施 　　（一）当前建筑工程造价管理存在的主要问题 　　1、轻视前期投资决策阶段工程造价的管理工作 　　长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,“三超”现象相当普遍。 　　2、设计阶段的工程造价管理薄弱 　　目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,设计人员缺少造价指标约束,设计思想保守,工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错算、漏算,也引起暂估项目的增多,使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。 　　3、工程竣工结算阶段的工程造价控制不力 　　建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能真实地反映整个工程的实际造价,也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,我国大多数工程项目在工程竣工决算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方千方百计乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖,大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。 　　（二）应对措施：实行建筑工程全过程造价管理。 　　1、投资决策阶段是造价管理的开始 　　在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的