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论计划管理思想在我国主题公园发展中应用 　　摘 要 近年来，随着经济形势的发展和国家扶持旅游业等第三产业发展政策的陆续出台，在国内，主题公园又进入了新的快速发展阶段。本文试图从计划管理的角度论证发展主题公园项目应做好项目前期的调查论证和各运营阶段的计划安排，统筹项目发展中的人力、物力、财力、土地等各种资源，使得主题公园项目的发展目标清晰明确、措施到位、过程可控。 　　关键词 主题公园 计划 管理 应用 　　主题公园，作为一种依据某一特定主题，采用现代科学技术和多层次活动设置方式，集合诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游体，已为国人所熟悉和接受，近年来更是呈现出一种快速发展的局面。涌现出了广州的长隆欢乐世界、深圳的华侨城、杭州的宋城等知名主题公园。但从总体上来讲，主题公园在我国的发展并不顺利，曾经有过“七成亏损，二成持平，一成盈利”的尴尬局面。 　　通过分析国内外主题公园的发展案例，不难发现国内主题公园发展中存在着如下几方面的问题： 　　一是盲目开发、重复开发、无序开发现象比较严重。二是主题特色不突出、粗制滥造，缺乏吸引力。三是围绕主题的产品开发深度不够，营销方式落后，品牌影响力不足。四是收入结构单一，衍生产品少。 　　是什么导致这些问题的出现呢？除去对主题公园这一现代旅游体的认识不够深入存在偏差的因素外，笔者认为，计划管理思想在主题公园的发展中没有得到很好的应用，导致主题公园的发展盲目性、随机性较大也是主要因素之一。正是因为缺乏系统的计划管理思想的指导，使得我们在主题公园项目的论证、设计、建设和运营的各个环节，缺乏系统的思考和有效的措施保证，导致了项目与环境的不适应、项目目标与措施的不匹配、项目资源满足不了项目运行的需要等诸多问题的发生。 　　一、对计划管理的认识 　　（一）计划管理的含义 　　计划管理也称计划工作，它是指预测未来，设立目标、决定政策、选择方案以期经济地使用有效资源，把握未来发展，获得最大组织成效的活动。计划管理就是要解决实现组织目标的六个方面的问题：为什么要做、做什么、谁去做、在什么地方做、什么时候做和怎样做？由于企业是在一定的内外部环境条件下运行的，企业资源也是有限的，计划管理实际是在外部环境和内部条件的约束下，确定企业在一定时期内要达到的目标，制定实现目标的措施。企业的计划管理可看成是一种管理方式和手段，是围绕行动方案的制定而展开的。 　　（二）计划管理的内容 　　计划管理的内容包括：根据有关指令和信息组织人员编制各种计划；协助和督促执行单位落实计划任务，组织实施，保证计划的完成；利用各种生产经营统计信息和其他方法检查计划执行情况，并对计划执行过程和完成情况进行考核，据此评定生产经营成果；在计划执行过程中环境条件发生变化时，及时对原定计划进行调整，使计划仍具有指导和组织生产经营活动的作用。企业通过对计划的制订、执行、检查、调整的全过程，便能合理地利用人力、物力和财力等资源，有效地协调企业内外各方面的生产经营活动，提高经济效益。 　　（三）计划管理的三个阶段 　　计划管理按其特性定位，可划分为三个阶段，即“事前、事中、事后”管理。 　　“事前”管理主要是对计划的审核。企业依据各项基础性条件，编制各项、各类企业经营活动计划书，对计划书的可行性、可靠性形成审核体系，保证审核效果，从而确保计划的可行、可靠。 　　“事中”管理主要是对计划执行体系工作效率的管理。对计划执行过程中出现的各类偏差，首先要做到超前预测，其次是做到措施有效，对执行效果的跟踪是“事中”管理的主要工作，从而确保计划执行的效率。 　　“事后”管理主要是对计划实施完毕后的绩效考核，总结经验、吸取教训、汇编材料、归档备案是“事后”管理的主要工作内容，“事后”管理的成果可以作为“下一个计划”事前管理的重要参考依据。 　　与计划管理的“三个阶段”相适应，“计划”、“统计”、“经营活动分析”被称为计划管理的“三驾马车”在计划管理活动中发挥着重要作用。 　　（四）中长期发展计划与短期计划 　　长期计划，是指期限在一年以上的计划，其中期限在一年以上五年以下的计划又常称为中期计划。长期计划是确定项目的发展愿景及长期目标，以及为实现长期目标所应采取的行动步骤、分期目标和重大措施等，它不仅要为短期计划提供总体框架，决定短期计划的方向、任务和内容，保证整个计划体系的稳定、协调和连续性，而且为项目发展树立了一个相对具体的奋斗目标，发挥着巨大的动员和组织力量。 　　短期计划，是指期限在一年及一年以下的计划，常分为半年计划、季度计划、月计划及其他更短期限的计划等。短期计划具体贯彻实现中长期计划（或称上一级计划）的各项要求，是中长期计划与现行活动之间的纽带。 　　一般来讲，短期计划服务于中长期计划，并通过短期计划目标