锡山区校外辅站建设的实践与思考.docVIP

PAGE PAGE 8 锡山区校外辅导站建设的实践与思考 锡山区文明办 锡山区关工委 内容提要：校外辅导站是未成年人思想道德建设的重要阵地，加强这项工作具有深刻的现实意义。从2007年开始，锡山区文明办、锡山区关工委等部门通过专题调研、联席商讨、现场推进、经验推广、重点考核等措施，从组织领导、配备人员、完善制度等方面推进全区校外辅导站建设，提高了校外辅导站的覆盖水平，形成覆盖城乡的校外辅导网络，并继续在提高办站水平、增强辅导成效方面作出新的探索，努力为全区青少年开辟一片属于他们的天地。本文试图从校外辅导站的建设实践中，总结出一些行之有效的经验，分析存在的一些制约因素，提出针对性举措，不断加强校外辅导站建设。 近两年来，锡山区努力探索加快校外辅导站建设的有效举措，积极为全区青少年学生提供快乐健康的校外活动阵地，取得了明显成效，极大地充实完善了学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。 一、我区校外辅导站建设的简要历程及成效 锡山区有着重视教育的优良传统，校外辅导站建设也起步比较早。在80年代末，一些镇、村就有校外辅导站的雏形。撤市设区后的2003年，在原港下镇召开了校外辅导“一站一房”（辅导站和学生小书房）的现场交流会，重点推广了该镇戴巷村的校外辅导站和原张泾镇孙品莲家庭辅导站的经验。这项工作当时虽然起步较早，但发展不快。到2007年底，全区仅建校外辅导站127家，有辅导员近500人，被辅导学生4084人。从2007年10月到2008年1月，区关工委深入各镇（街道、开发区），召集有关人员，先后召开了8次座谈会，部分镇、村关工委的专职副主任、老干部、退休教师、少先队辅导员等50多人参加了座谈，回顾校外辅导站的工作，研究发展趋势，发现了一批典型单位，了解了存在的不足和问题，通过调研分析认为这项工作发展不快的主要原因一是各级没有把校外辅导站建设放到加强青少年活动阵地建设的突出位置上，导致工作时断时续，力度不够；二是辅导站的分布处于分散零星状态，不够系统规范，管理也不到位；三是政府部门和社会各方面没有形成合力，仅靠关工委势单力薄；四是 “五老”积极性没有得到充分发动。 根据座谈、调研情况，区关工委向区委提交了加强校外辅导站建设的专题调研报告，区委根据调研报告提出由区委宣传部、区文明办牵头推进校外辅导站建设。4月上旬，由文明办召集，教育局、文体局、团委、妇联、关工委等负责同志参加，召开了一次专题研究校外教育辅导站建设的联席会议。会议明确了各部门在校外教育辅导站建设中的工作职责，确认了工作目标，研究了加快校外教育辅导站建设的工作步骤。在此基础上，各部门联合制定下发了《关于加强锡山区校外教育辅导站建设的意见》，明确了镇、村校外教育辅导站的领导体制、软硬件配置、规范化管理等工作要求，并明确把校外教育辅导站建设列为各镇（街道）精神文明建设的年度考核内容，加大了工作力度。全区初步形成了左右互动、上下联动、典型带动、整体推动的局面，使全区校外辅导站的建设大大向前推进了一步。至2008年底，我区依托行政村（社区）的综合服务中心或文体中心建办校外中心辅导站111个，占全区行政村、社区总数的95.7%，基本实现各村、社区校外中心辅导站全覆盖。全区校外辅导站总数达183个，比上年增加56个；参与辅导员826人，增加322人；辅导学生数达8459人，增加4375人。 我区校外辅导站建设成效受到了省、市关工委的高度肯定，相关建设经验先后在省、市有关会议上专题介绍，省关工委先后转发了锡山区关工委《关于全区校外辅导站活动情况的调查》、《锡山区校外教育中心辅导站工作规程（试行）》。今年省关工委、省文明办在无锡举办校外辅导员培训班期间，全省校外辅导员来锡山进行了现场学习。 二、我区校外辅导站建设的基本经验 我区注重品牌化建设校外活动阵地，梯度渐进加强校外辅导站建设，为全区青少年提供了理想的校外活动场所，为全市乃至全省基层校外活动阵地建设积累了经验。 （一）联动部署是加快校外辅导站建设的必然要求。2008年，为提升内涵、扩大覆盖面，区委宣传部、区关工委决定用两年左右的时间，加快全区校外辅导站建设。一是建立联席会议制度。从去年开始，文明办、教育局、文体局、团委、妇联、关工委等部门每季度召开一次专题研究校外辅导站建设的联席会议，部署具体工作措施，推进校外辅导站建设。二是联合出台一个文件。在形成共识的基础上，各部门联合制订下发了《关于加强锡山区校外教育辅导站建设的意见》，明确了村（社区）校外辅导站的领导体制、软硬件配置、规范化管理等工作要求，并把校外辅导站建设列为各镇（街道）精神文明建设的年度考核内容，加大了工作力度。三是组织先行镇全覆盖试点。去年，联席会议决定在安镇镇开展校外辅导站全覆盖试点，通过全面普查、层层发动、组建班子等措施，6月份全镇18个行政村、3个居委