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试论构建和谐社会程中利益关系协调 　　摘要：统筹协调各方面的利益关系，是构建社会主义和谐社会的内在需要。利益关系是影响和制约经济社会发展的关键性问题。只有建立健全科学有效的利益调节机制，才能更加有效地化解各种利益矛盾，从根本上减少社会矛盾和社会冲突。 　　 　　关键词：构建和谐社会；利益关系；社会矛盾 　　中图分类号：D6　文献标识码：A　文章编号：1007－905x(2007)06－0004－04 　　 　　胡锦涛同志在十七大报告中明确指出，要“统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性”，“既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破”。胡锦涛同志关于统筹协调利益关系的重要论述，对深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。 　　何为利益?从词源学的角度来考察，所谓“利”，在甲骨文中指的就是使用农具从事农业生产以及采集果实或收割庄稼。后来，“利”演变为祭祀占卜意义上的“吉利”，又进一步引申出“好处”之义。《辞海》就把“利益”解释为“好处”。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”思想一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”用历史唯物主义观点来分析，利益就是人们通过一定的社会关系表现出来的社会需要，它所体现的是人的需要同社会劳动产品之间的矛盾关系。在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的过程中，统筹协调好各方面的利益关系，对于全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。 　　 　　一、统筹协调利益关系是构建和谐社会的内在要求 　　 　　社会是由人构成的，而人的行为又都有一定的利益目的，这就形成了各式各样的利益关系。由于人们的利益需求是多方面的，因此利益关系也是多种多样的：既有物质利益与精神利益之分，也有个人利益和集体利益之别；既有局部利益与全局利益之分，也有眼前利益和长远利益之别；既有不同地区人们之间的利益差别，又有同一行业内部员工之间的利益差距。如此等等，构成了社会不同方面错综复杂的利益关系。 　　社会就是由不同的利益群体构成的。当这些群体之间的利益差别和利益矛盾被控制在一定限度之内时，社会就是和谐的；反之，如果不同群体的利益反差和利益矛盾超出了一定限度，社会就出现不稳定。 　　构建社会主义和谐社会，必须统筹协调好各方面的利益关系，妥善处理各种利益矛盾。 　　 　　(一)统筹协调各方面利益关系是发展中国特色社会主义亟待解决的一个重大课题 　　29年的改革开放极大地改变了我国的整体面貌、增强了综合国力，改善了人民群众的物质文化生活，同时也使各种利益矛盾越来越明显化、尖锐化。随着我国经济结构、城乡结构、产业结构、阶层结构的不断变化，社会经济成分、就业方式、分配方式、组织形式日趋多样化。当前，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的局面基本形成；我国城乡结构发生显著变化，城市化水平从2000年的36％上升到“十五”时期末的43％，城镇人口从4.59亿增加到5.6亿；社会阶层结构发生深刻变化，在新经济组织和新社会组织中，出现了大量新的社会阶层；社会组织形态发生了新的变化，目前，就业方式日趋灵活，已有60％以上的城镇从业人员在新经济组织和新社会组织中工作，越来越多的“单位人”变成了“社会人”。我国社会结构的剧烈变动，使各不同社会群体之间的利益关系、利益格局发生了重大变化。从一定意义上说，我国社会结构的调整、利益格局的变化，是社会发展的必然趋势，也是社会进步的重要体现。但是，社会结构和利益格局的调整、利益主体的增多和利益需求的多样化，又不可避免地带来利益矛盾的增多和社会冲突的加剧，导致社会利益关系更趋复杂。在这种情况下，统筹协调各方面利益关系就必然成为当前和今后发展中国特色社会主义必须着重解决的一个重大课题。 　　 　　(二)统筹协调各方面利益关系是继续深化改革、扩大开放的必然要求 　　目前，我国的改革开放已进入攻坚时期和关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深刻地触及传统体制的关键部分，越来越深刻地触及与人民群众现实利益联系最为紧密的环节。我们现在不仅要进一步解决好如何把“蛋糕做大”的问题，而且还要解决好如何把“蛋糕做好和公平切分”的问题。在这种情况下，一些重大改革措施的出台，一方面会使绝大部分群众受益，但也可能会使少数群众的利益受损，导致不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多，这就需要我们必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以便更加有效地整合各种社会关系，促进各种社会力量良性互动。 　　 　　(三)统筹协调各方面利益关系是构建社会主义和谐