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试论建筑工程造价控制措施研究与探讨 　　摘 要：工程造价在建筑工程中具有十分重要的作用，它关系到整个建筑工程的最终经济效益能否达到预期目标，而且它能够充分代表施工单位的工程技术水平和经济管理水平的高低。为此，本文主要就建筑工程造价的控制措施，进行了相关的研究与探讨，以期对大家以后的工作起到一定的借鉴和参考作用。 　　关键词：建筑工程造价；现状；控制措施 　　引 言：建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，已成为建筑业普遍关注的问题。 　　1 工程造价在建筑工程中的重要性 　　1.1 可以有效增强我国的宏观调控能力 　　改革开放后，我国采取了社会主义市场经济体制，政府的主要职能是宏观调控社会经济，以保障我国的经济体制得到健康的发展和进步。强化施工单位的工程造价管理，不光是改革、完善工程建设行业的管理方式，更是政府进行宏观调控的一项重要工作，可以不断增强我国政府宏观调控社会经济的能力。 　　1.2 有利于我国建筑行业建设公平的竞争环境 　　近年来，随着经济的快速发展，我国的建筑行业也得到了充分的发展，但是建筑行业市场内恶性竞争现象比较多，在很大程度上限制了行业的健康发展。在工程项目进行招标的阶段，很多施工单位为了拿到招标工程，大幅度的降低成本价格进行恶性竞争，在建筑过程中则采用偷工减料和以次充好的方式降低成本，最终会导致施工项目出现质量甚至安全问题。现代工程造价管理则可以科学的制定出项目成本，进而促进我国建筑行业公平竞争的市场环境。 　　2 建筑工程造价管理的现状分析 　　2.1 造价管理观念落后，政府过分干预 　　目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预，这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府对市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。 　　2.2 市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价 　　近几年来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，面对这些不规范的市场交易，施工企业只有压低价格承包工程，长此下去，企业缺少更新改造的劲头，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。 　　2.3 法制不健全 　　目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。 　　2.4 对造价中介组织管理力度不够 　　近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。某些中介组织不按规定办事，缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中，错算、漏算时有发生，影响了招投标工作的顺利进行。 　　2.5 工程肢解发包，行业垄断严重 　　由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争。 　　3 建筑工程造价控制措施的研究与探讨 　　3.1 决策阶段的造价控制与管理 　　工程处于投资决策时期时，对工程造价管理必须完成的任务包括确定方案、编制计划、投资估算等。投资估算在整个项目工程里有着很大的作用