英国西班牙税收风险管理及其借鉴-武汉江夏区人大常委会.DOCVIP

第八期 江夏区地方人大工作研究会 二Ｏ一六年三月二十二日 英国、西班牙税收风险管理及其借鉴 区地税局局长 柳向晖 英国、西班牙都是经济合作与发展组织成员国，十多年来，他们在税收风险管理领域的研究可谓成果丰硕。近年来，西班牙、英国税收风险管理的理念和方法，对我们进一步深化税收管理科学化、专业化、精细化，全面推进税收管理理代化，无疑具有十分重要的借鉴和启迪作用。 一、英国、西班牙税收风险管理经验 英国、西班牙在税收风险管理基本原理及方法论方面，既体现了现代税收管理一般规律，又比较系统地反映了管理学范畴下风险管理一般原理和实践应用要求。 英国、西班牙税收风险管理包括：风险管理战略规划、风险识别评定、风险等级排序、风险应对处理、风险管理绩效评价。这几个重要环节之间，基于统一的税收风险管理流程，专业分工清晰明确，相互衔接协调有序，持续改进循环发展，共同构成税收风险管理的运行机制。 1、税收风险管理战略规划。税收风险管理战略规划是整个税收风险管理的基础性环节，是管理层对影响税收遵从目标实现的外部环境和内部条件认真分析研究的基础上，对一定时期内税收风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出的具有系统性、全局性的谋划，并为规划的实施提供各种组织、技术、资源等方面的保障。 2、税收风险管理风险识别。风险识别是税收风险管理流程运转的基础性步骤，是基于目标规划