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试论宋代酒务买扑中若干问题 　　【摘要】在宋代繁荣的商品经济下，买扑得到了迅速的发展，广泛存在于宋代经济领域内，而酒务买扑出现得比较早，持续时间长，是买扑中的典型。对于宋代酒务买扑学界有过不少的研究，也有较为全面的论述。本文对宋代酒务买扑的三个阶段做了梳理，引入自由竞争的实封投状是宋代商品经济繁荣的结果。在宋代政府与买扑的博弈之间，政府运用超经济强制手段处于主动地位，而宋代政府对酒务买扑的干预，既是其发展的保障，同时也是衰败的根源。 　　【关键词】宋代；酒务买扑；实封投状；政府干预 　　 　　何谓买扑？明朝人邱浚认为“所谓扑买者，通计场务该得税钱总数，俾商先出钱与官买之，然后听其自行取税以为偿也”①。结合宋代买扑的发展来看，买扑指的是某些人群自愿通过一定的经济手段，向政府缴纳一定数额的钱物后，从政府手中买断一定时限、一定地域范围之内的某些经济领域的独占权，实现两者间的惠利互赢。买扑制度实际上是一种承包制度。 　　买扑不是起源于宋代，但是宋代的买扑最为昌盛，存在的范围是最为广泛的，而酒务买扑出现得比较早，持续时间长，是买扑中的典型。 　　一、宋代酒务买扑的起源及发展 　　宋代酒务买扑起源于唐末五代时期间接专卖的榷酒制度。淳化二年（公元991年）八月丁卯朔，诏：“两浙诸州。先是，钱?m日（公元948一978年）在位，募民掌榷酤，酒?r坏，吏犹督其课，民无以偿。湖州万三千三百四十九瓶，衢州万七千二百八十三瓶，台州千一百四十四石，越州二千九百四石七斗，并毁弃之，勿复责其直。”②可见在钱?m朝已有“募民掌榷酤”，宋代是承袭其做法，而这种“募民主之”的方式也正是宋代酒务买扑的早期阶段。 　　宋代酒的买扑分为买扑酒坊和只涉及酒的销售两种，买扑酒坊是主要形式，包括了酒的生产和销售。买扑酒的经营方式也有两种，一种是买扑原官营酒坊，自己制造酒曲再酿酒售卖，第二种是从官营酒场买曲后再自行酿酒售卖。 　　那么，在宋代买扑制度开始于什么时候呢？邱浚记载为：“宋太祖开宝三年，令扑买坊务者收抵当。臣按，扑买之名，始见于此。”①开宝九年（公元976年）冬十月的诏书中载“先是，茶盐榷酤课额少者，募豪民主之，民多增额求利，岁或荒谦，商旅不行，至亏失常课，乃籍其资产以备偿。于是诏以开宝八年额为定，勿辄增其额。”④可以确定的是，在太祖开宝年间已经出现了酒买扑，而且总的来说它在两宋时期一直存在，并大致经历了三个阶段：太祖至真宗时的募民主之，仁宗时的酬奖衙前以及神宗及之后的实封投状阶段。 　　北宋经历长年战乱，逐次消灭各地割据政权得以实现统一，在统治初期，休养生息是政府的要务之一。在第一、二个阶段，北宋实行酒务买扑的最大目的和出发点并不是为了攫取酒利、增加财政收入，而是主要为了使人民尽快从战乱中恢复及安定下来，减轻战乱对社会的破坏和冲击，同时再获取一定的财政收益。太祖时“茶盐榷酤课额少者，募豪民主之”⑤。为了保持统治的稳定，据南宋李心传记载：“其坊场课利者，自开宝九年冬诏：‘承买以三年为期限，仍戒当职官吏勿得信任小民一时贪利妄增课额，此祖宗之仁政也’。”⑥据此至少可以得知，太祖行“祖宗之仁政”，实行了一些保证买扑者利益的措施，在买扑三年限期内不因为攫取酒利而妄增课额。在酬奖衙前阶段，北宋政府更是重视对衙前役者的补偿。衙前是北宋民间必须承担的沉重的差役，衙前役要主管、运输及代购官府物资且要负无限连带赔偿责任，甚至出现因为服衙前役而破产。北宋政府为了解决这一问题，对服衙前役者按役重程度分等级买扑相应大小的酒场。但事实上，衙前买扑酒务不一定能够实现补偿的目的。“先是，牙前法以重、难、积劳差次三等，应格者听指买酒场。然富者数得应格，而贫者以事系留，日益困，应募者鲜，至阔额则役乡户为之，民或竭产不足以偿费。”⑦ 　　随着北宋政府财政支出困难的不断增大，开始日益重视买扑课额对财政支出的作用，也就是重视对买扑课额的增加，酒务买扑也不例外。宋神宗时期，进行以富国强兵为目的的改革，在全国范围内普遍推行买扑制度是改革的内容之一，而在这一时期确定的实封投状制是宋代买扑制度中的主要形式。 　　实封投状买扑在熙宁年间的具体做法是把诸般坊店场务“界满拘收入官，于半年前依自来私卖价例要闹处出榜，召人承买，限两月日，并令实封投状，置历拘管。限满，据所投状开验，着价最高者方得承买，如着价同，并与先下状人，其钱听作三限，每年作一限送纳。”⑧简单来说，一般要经过估价、出榜、投状、拆封、确立五个步骤，首先由宋代政府估定价格，在此基础上任由人添加承买，在一定期限内写具实状后至州县政府部门密封投状，到期后由监司、州县政府官员公开拆封，价高者得，以三年为限。宋代商品经济日益十分繁荣，自由竞争的氛围比较浓厚，而实封投状制正是以自愿、公开、公平为原则，通过经济自由竞争获得一定时期、一定地域内的