黑龙江省206年新型职业农民培育工程实施方案.docVIP

PAGE 14 - 黑龙江省2016年新型职业农民培育工程实施方案 为扎实做好我省新型职业农民培育工作，特制定本实施方案。 一、工作思路和基本原则 （一）工作思路 以造就高素质新型农业经营主体为目标，以服务现代农业产业发展为导向，按照“政府出资、机构出力、农民受益”培育模式，通过精准培训，提高其自我发展能力，着力打造一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，探索农民由称谓向职业转变的有效途径，为推进农民致富和产业发展，打赢脱贫攻坚战，争当现代农业建设排头兵提供高素质人才支撑。 （二）基本原则 坚持政府主导。各级政府用好“指挥棒”，强化政策研究、宏观指导，加强统筹协调，增强责任意识，加大支持力度，改善培育条件，营造良好氛围。 尊重农民意愿。坚持农民的主体地位，充分听取农民意见，尊重农民意愿，通过提升培训质量和宣传引导，调动农民参训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”。 立足产业需求。立足农业主导产业、特色产业和优势产业发展实际，根据农民“口味”，探索“点单式”培训，分类别、分产业、分层次开展培育，让培训“接地气”，取得实效。 突出培育重点。以新型农业经营主体为重点培育对象，以教育培训为重点环节，以提高农民经营意识为重点培训内容，通过培育新型职业农民破解我省未来农业经营主体的稳定性和持续性的难题。 二、目标任务 （一）总体目标 依托新型职业农民培育工程，推动农民由生产型向生产型和经营型并重转变，农产品由“种得好”向“种得好”和“卖得好”并重转变，打造一支服务现代农业产业发展的新型职业农民队伍。通过教育培训提高职业农民综合素质和生产经营水平，通过认定管理引导农民走上职业化发展道路，通过政策扶持提高职业农民自我发展能力，把职业农民培养成建设我省现代化大农业的主导力量。 （二）主要任务 2016年我省新型职业农民培育工程以28个贫困县为重点，以其它农业县（市、区）为补充，在全省范围内实施。全省计划培训扶贫攻坚经济合作组织带头人6950人，村级农民技术员3010人，优秀农村实用人才500人，现代青年农场主300人，生产经营型合作社理事长（指农机合作社理事长和农机大户）500人，烘干塔操作员250人，总计11510人。 三、实施内容 （一）实施扶贫攻坚经济合作组织带头人和村级农民技术员轮训计划 扶贫攻坚经济合作组织带头人和村级农民技术员轮训计划采用同一培训模式，由市（地）农委统一组织实施。 1.确定培育对象。以农民合作社骨干、家庭农场主、专业大户、返乡涉农创业者、村级农民技术员为重点培育对象开展轮训，原则上培育对象年龄不超过60周岁。市（地）农委要围绕主导产业开展摸底调研，按照自愿原则鼓励符合申报条件的培育对象自主申报，坚决杜绝硬性分配任务。由培育对象登录中国新型职业农民网()中“新型职业农民培育申报系统”进行注册申报，或由市（地）农委委托县级管理用户登录“新型职业农民培育工程管理信息系统”进行本级推荐，县级管理用户按照本辖区任务数对申请人基本情况进行在线审核，纳入新型职业农民培育对象库统一管理。扶贫攻坚经济合作组织带头人按“新型农业经营主体带头人”申报，村级农民技术员按“专业技能型”申报。被农业部确定为“美丽乡村”创建试点村的，每个村至少遴选5名新型职业农民作为培育对象。经各级农业行政主管部门认定的家庭农场、农民合作社示范社和农业企业骨干，可优先安排培训。 2.确定培训机构。市（地）农委要严格遴选确定培训机构，原则上不超过3个，并由市级管理用户在系统中及时录入“培训单位库”，方便后续培训工作信息录入及时跟进。培训机构确定要以农广校为主，具有组织培训和长期跟踪服务能力的农业公益性事业单位及龙头企业、农民合作社等市场主体为补充，杜绝以分派培训任务的方式招标培训机构，积极探索“一主多元”的新型职业农民教育培训体系。各机构开展培训时要及时登录培训账户在系统中从“培育对象库”遴选通过审核的学员，在“教育培训”模块组建班级，并记录培训课程、考核结果等教育培训相关情况，为学员建立完整的学习档案。 3.明确培训内容。各地参考农业部下发的新型农业经营主体带头人指导性培训方案，围绕我省农业结构调整和绿色农业发展，结合当地主导产业、优势产业发展，以现代农业生产经营、家庭农场经营管理、合作社运作及农作物优良品种示范、循环农业及秸秆综合利用等八项重大农业技术为主要内容，开展从种到收、从生产决策到产品营销的全过程、全产业链培训，特别要强化农产品加工、互联网+农业及线上线下营销等现代市场经营方式和理念的培训。 4.遴选优秀师资。按照统一建设、分级使用的原则，建立新型职业农民培育师资库，由个人注册申报或各级管理用户推荐形式，登录“新型职业农民培育师资申报系统”进行录入，并由管理用户对申请人进行在线审核，统一纳入“培育师资库”管理。原则上选派入库师资开