天津市公务员公共的管理MPA核心内容知识培训大纲.docVIP

天津市公务员公共管理（MPA）核心内容知识培训大纲 引论 建设“规制—服务型”地方政府 教学要求： 掌握目前地方政府建设的基本目标，明确地方政府发展的历史成绩以及目前存在的主要问题，了解建设“规制—服务型”地方政府的主要内容。 教学内容： 一、中国目前地方政府发展状况的基本估价 现状分析要一分为二，既要突出成绩，也要不回避问题，这样有利于教学的开展。 （一）中国地方政府发展所取得的主要成就 （二）中国目前地方政府发展所存在的主要问题 二、目标：建设“规制—服务型”地方政府 “规制—服务型”地方政府，是指以加强服务为政府工作的中心和政府改革、发展的基本目标，同时强调以完善和加强政府规制为主要内容的政府施政创新的目标模式。 要辩证地处理“管理”与“服务”的关系，在依法治国的前提下，突出规制的重要性，同时也要阐释公共服务实质上是政府统治的内在规定。 三、建设“规制—服务型”地方政府的主要内容 理顺纵向间政府关系，建设“责任政府” （二）均衡政府功能，建设“效能政府” （三）降低施政成本，建设“双廉政府” （四）强化监督机制，建立“法治政府” （五）再造施政角色，建立“有限政府” 强调“规制—服务型”地方政府建设的背景是要在打破“职责同构”的政府间关系的基础上，明确地方政府的职、权、责，积极借鉴发达国家的地方政府改革的经验，建设适应中国国情的地方政府。 四、公共管理教育与地方政府施政能力的