襄阳公路局依法行政工作报告.doc.docVIP

襄阳公路管理局 2011年度公路依法行政工作报告 2011年，在市政府、市交通运输局的领导下，我局结合深入学习实践科学发展观活动和政府办公室关于2011年度依法行政工作报告及有关事项的通知文件精神，紧紧围绕以“实施十二五规划、推动公路事业跨越式发展”为主题，以全面推行规范化管理为手段，以强化整体素质为根本，以文明执法优质服务为保障，进一步强化行政执法监督，规范行政执法行为，不断推动路政管理工作又好又快发展，全面推进路政治庸问责、依法行政 （三）以“治庸问责”为切入点，转变作风，推进服务效能提升。 自全省掀起大规模治庸问责风暴以来，我局紧扣“强化履责，优化作风，务实高效，开拓创新，庸下能上”的主题，将治庸问责活动与公路依法行政相结合，以开展治庸活动推动路政日常工作全面发展。 一是坚持规范操作，便民利民，全力完善行政审批。对全市公路行政许可、路产案件办理坚持实行 “一个窗口受理、一个席位办结、一张表格审批”，向社会公开承诺限时服务和24小时无节假服务举措。严格落实执法公示制，做到执法依据公开、执法程序公开、权力义务公开、处理结果公开，做到透明执法、阳光审批、过程管理，最大限度保障申请人的合法权益。对证件齐全、手续完备的即时办结，对资料不齐全的，及时告知，保证20日内办结，为申请人提供便利。 　 二是坚持定期培训，提升素质，全力建强执法队伍。制订年度学习培训计划，明确规定职业修养、体能素质、业务技能、法律知识等达标项目。建立学习培训机制，定期举行执法模拟演练、案例评析、卷宗互查、路政业务技能竞赛等活动。严格界定路政执法人员一日工作生活制度规范，路政队伍风纪、体能素质明显提高。实施年度全员考核，对考核不合格的路政执法人员暂停执法资格，连续不合格者末位淘汰，极大地激发了全体路政员干事创业的积极性、主动性和创造性。 三是开展专题讨论、自查自纠。组织业务人员开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风设大讨论和自查自纠，重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守陈规、按部就班及在体制机制上制约科学发展的突出问题。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看执法工作是否存在不作为等问题。三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规，有无违反“六个严禁”（严禁无关人员进入办公场所，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所进餐或吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项）的问题。四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮，只求过得去、不求过得硬、“当一天和尚撞一天钟”等问题；五查制度纪律，看干部职工是否严守纪律，有无违反各项管理制度的问题。 二、依法行政工作中存在的主要问题 2011年，在市政府、市交通运输局的领导下，在市政府法制办的大力支持和指导下，我市公路依法行政工作有新的提高，取得了一些新的成绩。但是在具体实践中，我们感觉还存在一些难点和问题。 一是政府联合治超文件难于落实，部门联动较差，治超工作的单打一局面依然存在；同时县境内公路超限运输车辆处理难度加大，原因在于路政部门执法手段有限，法院强制执行因素制约，程序复杂，存在执行难的问题。 二是公路管理点多线长、人员少、路政管理资金偏低等问题，制约着新形势下路政综合管理工作。 三是行政许可管理尚不规范，事后监督不到位。主要表现在大件货物运输办证工作不够严谨，国省道特殊占利用公路许可不上报现象依然存在；面对违章建房、擅自设立非标和广告牌等违法行为的审批把关不严，未能形成实时监管。 三、下一步推进依法行政工作打算 公路依法行政是一项全局性和长期性的工作。在新的一年里，我局将按市政府和上级主管部门的要求，结合我市公路行业实际，进一步完善行政决策机制，进一步加强行政执法监督，进一步规范交通行政和执法行为。重点抓好以下工作： 1、以“十二五”路政工作规划为指导，以科学发展观统领执法工作全局，巩固“全国国省干线公路检查”活动中取得的成果，扎实开展好“六五”普法各项工作，力争全面提高我市公路执法整体形象和综合服务水平。 2、加强我市公路文明执法和超限检测站规范管理。建立完善全方位、立体化的超限超载车辆监控网络，不断推进我市各超限站点软、硬件整体建设，做到窗口服务标准化、交通执法规范化；健全和完善各项资料、制度，培养路政队员的服务意识，树立执法为民的思想，以“路政品牌”建设，力争达到管理人性化、执法规范化、设施现代化、标识统一化、环境优美化、服务优质化、办公自动化的总体目标。 3、做好规范交通行政执法行为的工作。继续加强对行政处罚的管理，强化责任追究。加强对行政处罚自由裁量权执行标准情况的监督检查，对未执行或执行不到位、发生重大行政过错的案件一律按照规定追究责任。推广移动视频装置、