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关于公开选拔中小学校长的思考与实践 平谷区委教育工委曹桂俭 公开选拔领导干部是深化干部人事制度改革的一项重要举措，是建立适应社会主义现代化建设要求的充满生机与活力的干部选拔任用机制的大胆实践和有益探索，是对干部选拔任用工作具有全局性影响，带有突破性的重大改革和尝试。2005年，我区首先对农村小学副校长试行了公开选拔聘任，引起了强烈反响，受到了广大干部群众的普遍关注。如何在所有中小学校长的选拔任用工作中推行这种新方式、新方法，涉及到一系列重大方面和重要问题，需要进行深入思考和研究。 一、公开选拔中小学校长势在必行 公开选拔中小学校长，是新时期改革干部选拔方式的一项重要举措，是公开、平等、竞争、择优原则在干部选拔工作中的具体运用。坚持和完善公开选拔中小学校长制度，对于深入贯彻党的教育方针，实施“科教兴国战略”和“可持续发展战略”，不断深化教育系统干部人事制度改革，加强中小学领导班子和干部队伍建设，推进教育现代化，都具有十分重要的意义。 （一）是深化干部人事制度改革，推进中小学干部工作科学化、民主化、制度化的需要。 在新的历史条件下，选什么样的人和如何选好人，用好人，是干部工作面临的一个根本性问题。公开选拔中小学校长，有利于对干部的政治素质、业务水平和实际工作能力进行全面、准确、具体的评价和判断，从而大大提高了选人用人的准确性和科学性。这种方式极大限度地增加了干部工作的透明度和群众参与程度，可以有效地克服知人渠道不宽，选人视野狭窄，由少数人在少数人中选人等弊端，既能有利地抵制选拔任用干部工作中的不正之风，又能推进干部工作的制度化、规范化。 （二）是建立充满生机与活力的新型用人机制的需要。 公开选拔中小学校长，有利于形成正确的用人导向，使德才兼备等标准有了更加明确具体的规定，是优是差，是否符合条件，是否“有本事，靠得住”，不惟身份看素质，不惟年龄看本领，不惟文凭看水平，不惟资历看能力。打破了校际界限和一些旧“框框”，让凡是符合条件的干部、教师，无论是组织推荐，还是群众推荐、个人自荐，都可以在同一起跑线上平等地参与竞争，都有机会凭着自身的德才素质和实际能力接受挑选，也使组织真正做到择优而任。因为公开选拔要坚持严格的标准和程序，要全部公开选拔的条件、标准、程序、步骤、对象和结果，使跑官、要官、说情者无机可乘，使善于拉关系、找靠山的人失去市场，无隙可钻，从而防止和克服用人上的不正之风。通过公开选拔中小学校长，拓宽了识人选人渠道，促使一些优秀人才脱颖而出，不仅选拔到职位所需求的人才，还能够获得大量人才信息，人才储备，有利于加强后备干部队伍建设。公开选拔校长，是建立起一种能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制的重大突破。 （三）是加强中小学领导班子建设，提高校长队伍素质的需要。 中小学校长的选拔任用，是学校领导班子建设的关键，是全面加强领导班子建设的组织基础。在我区近300名中小学校级干部中，有一部分年龄偏大，尽管他们责任心很强，但知识水平、思维方式、办学理念及身体条件，已不适应时代发展的需要；有些干部虽然年轻，但他们认为自己已经成熟，校长位子已经坐稳，进取心减弱，满足于维持现状；还有少数干部基本不具备当校长的素质和能力。公开选拔中小学校长，不仅有利于从领导班子建设和整体需要出发，把那些真心实意为人民服务、有能力、有真才实学的人公开选拔进学校领导班子，充实新鲜血液，改变原有领导班子结构，增强工作活力，而且能激发现任领导干部的进取意识，增强整个干部队伍的危机感，起到凭能力和水平任职的导向作用，激励干部努力学习，奋发向上。促使他们努力提高思想政治素质，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，经受名、利、权、色的考验，始终把党和人民的利益摆在高于一切的位置；树立正确的政绩观，既能勤勤恳恳踏实工作，又要与时俱进大胆创新，防止和克服投机取巧、哗众取宠、“唯官、唯上、唯权”、琢磨领导心理、作表面文章的现象；时时用“八个坚持，八个反对”要求自己，养成良好的作风，用“群众公认”这把尺子鞭策自己。 （四）是深化教育改革，加快实现教育现代化的迫切需要。 人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。事业成败，关键在人。中小学校长是学校改革和发展的领路人，是一所学校的灵魂。实践证明，一个好的校长，经过努力奋斗，能够带出一所好的学校，而一个不称职校长，很有可能在不长的时间内毁掉一所学校。所以，要实现教育现代化的目标，关键是要有一大批德才兼备、敢于创新、群众公认的优秀校长。应当肯定，经过多年的培养和教育，这样的人才是有的，关键是如何去发现、选拔和使用。公开选拔中小学校长，就是要为优秀人才脱颖而出，搭建一个公开竞争的平台。通过公开选拔，发现、培养和任用一批热爱教育事业，思想政治素质过硬、作风正派、有真才实学、群众公认，并且愿意为教育改革和发展尽心竭力的人才到中小学