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转方式调结构社会学思考
转方式调结构社会学思考
转方式,就是推动经济发展方式由粗放型增长到集约型增长,从低级经济结构到高级、优化的经济结构,从单纯的经济增长到全面协调可持续的经济发展的转变。
调结构,就是通过调整国民经济各组成部分的地位和相互比例关系,使其更加合理化、高级化,适应并促进生产力的发展。
经济发展方式的转变,不仅包括经济增长方式的转变,同时涉及环境保护、可持续发展、消费行为、文化、人与人的关系等各个方面。经济结构的调整,不仅包括宏观上社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、区域经济结构的调整等,也包括微观上企业组织结构、产品结构的调整等。所以,转方式调结构看起来是经济领域的一场变革,实质上关系改革开放和社会主义现代化建设全局。
社会学中,研究大型社会系统、宏观结构与动力机制的理论传统通常有两种视角:结构功能主义和冲突理论。下面本人就结合这两种视角对“转方式调结构”谈谈本人的拙见:
结构功能主义认为,社会的每一个部分都对总体发生作用,由此维持了社会稳定。根据这种观点,社会与生物有机体一样,也是由各个部分以系统的方式有机地结合在一起,对整体发挥着好的作用。每一部分都帮助维持着平衡状态,这也是系统平稳运转所必须的。但是后来,社会学家默顿指出,构成社会的组成部分发挥的功能可以是能意识到和看到的“显功能”,也可以是未意识和未看到的“潜功能”;并且这些功能可能是发挥好的作用的“正功能”,也可能是阻碍社会发展的“反功能”。对照中国的经济也是如此,近些年来中国的经济一直保持着高速增长的态势,显现出生机勃勃、一片大好的形势,这是“显功能”和“正功能”;但事实上高速增长的经济态势下还潜在着很多问题:经济增长内生动力不足,自主创新能力不强,部分行业产能过剩矛盾突出,结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存;农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;财政金融领域潜在风险增加;医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决等等,这是“潜功能”和“反功能”,这些都反映出中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。因此,我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置,处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系,真正实现经济的可持续性发展。
冲突论强调人们因有限的资源、权力和声望所发生的斗争是永恒的社会现象,也是社会变迁的主要源泉。构成社会的各部分不是作为整体的一部分而平稳运行的,而是互相冲突的。稳定的秩序只是社会各部分之间不断地进行冲突的结果,它并不一定就是事物的自然状态。冲突论者源于马克思。他们强调社会的流动的、不断变化的性质。社会经常处在极易被破坏的平衡之中,社会稳定的秩序是力量与强制的产物, 是强的压迫弱的,富的压迫穷的。从当前我国的实际情况看,持续多年的高速发展,我们在一定程度上是以环境资源的巨大牺牲以及经济发展方式的扭曲与不合理为代价的。而依赖资源能源消耗的发展方式一直是困扰我国经济发展的“致命伤”。以推动一国经济增长的消费、投资、出口这三驾马车为例,长期以来,我国经济已经越来越严重地依赖出口这一驾马车的拉动,外贸依存度高达60%,特别是我国的外贸出口主要依靠的是大量廉价劳动力,大量资源能源的消耗以及随之而来所付出的环境污染破坏的巨大代价。在后金融危机严酷的形势下,如此发展方式,转变越早越主动,转变越快越见效。我们的党和政府以高度的使命感、责任感和紧迫感,正确地判断出2009年国际金融危机对我国经济的冲击,实质上是对我国经济发展方式的冲击,并及时出台了保增长、扩内需、调结构的一揽子政策措施,实现了经济平稳较快发展。2010年,面对新的形势和任务,传统的、落后的经济发展方式不转不行,必须把加快发展、转变发展方式作为刻不容缓的重大任务,以更大的决心和力度调结构促转变。坚决打好加快转变经济发展方式这场硬仗。这是党和政府学习实践科学发展观,深刻分析当前国际国内发展阶段性特征形成的广泛共识,是置身激烈竞争和后危机时代的发展趋势得出的清醒认识,既立足当前,又着眼长远,具有很强的现实针对性和重大战略意义。
面对中国经济转方式、调结构的紧迫形势,具体到淮安的实际,刘永忠书记指出我市要全力以赴打好加快转变经济发展方式这场硬仗,打胜这场硬仗,必须坚持一手抓经济总量扩张,一手抓产业优化升级。关键要靠扩大开放、科技创新和人力资源。要强化“抓科技创新就是抓经济增长点,就是抓发展方式转变,就是抓科学发展”这一理念,立足实际、发挥优势,努力走出一条具有淮安特色的科技创新之路。要“借助外力,为我所用”,用开放的思想抓科技创新,大力引进创新成果,形成科技创新成果资源在淮安高度集聚。在推进科技创新中,要注重发挥好五个作用:一是充分发挥党委政府及相关部门的桥梁服务作用。二是充分发挥企
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