《关于制定国经济和社会发展第十二个五年规划建议》的解读.docVIP

《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》的解读 政法学院 周慧杰 （2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议》稿进行了多次讨论，对一些重大问题作出重要指示。受中央政治局委托，温家宝总理对《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》作了说明。文件起草工作一开始，就对“十二五”规划的主题、主线、主要任务和重大举措征求全党意见。在提交这次全会审议前，又广泛征求了各地区、各部门党委（党组）、党内老同志和十七大代表的意见，听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。《建议》的形成过程，是科学决策、民主决策的过程，是统一全党认识、形成社会共识的过程。《建议》经这次全会审议通过后，国务院将据以编制“十二五”规划纲要（草案），提请第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准，颁布实施。 《建议》分为十二部分，共五十六条。《建议》内容可划分为六大块： 一、关于“十一五”时期国民经济和社会发展的主要情况（一） 二、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标 （一） 三、关于“十二五”时期经济建设的主要任务 （二—六） 四、关于“十二五”时期