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一、党的组织原则 1.民主集中制： 民主集中制是党的根本组织原则， 也是党的组织制度、领导制度和最根本的纪律； 是党内生活必须遵循的基本准则， 是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。 民主集中制的由来与发展 (1)“民主集中制”思想最早见于马克思和恩格斯时代 共产主义者同盟，第一个无产阶级的国际共产主义组织，1847年6月在伦敦由正义者同盟改组而成。马克思和恩格斯是主要领导人，他们共同制定的《共产党宣言》是该同盟的纲领。 马克思和恩格斯在为共产主义者同盟制定的纲领中提出“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”他们在为同盟设计的组织原则方面强调“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免” 在1905年12月召开的俄国社会民主工党第一次代表大会上，通过了关于《党的改组》决议案，列宁提出了“民主集中制”的概念，他明确指出：“我们在自己的报刊上一向维护党内民主。但是我们从未反对过党的集中。我们主张民主集中制”。 1920年7月,列宁在《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”从此，民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建党原则。 (3)中国共产党在实践中不断完善并发展了 民主集中制原则 纲领的第三条规定“我党采取苏维埃的形式”，即用组织党的委员会的形式确立集体领导制度，决定重大问题要由委员会集体讨论。 第十五条规定“本纲领需经全国代表大会2/3的代表通过修正案时方可修改”。 同时又强调了集中：个人必须服从组织，地方组织必须服从中央。 1922年，党的第二次全国代表大会的决议中，第一次使用了“民主”和“集中”的概念 1922年7月，党的二大明确宣告：中国共产党“决定正式加入第三国际，完全承认第三国际所决议的加入条件二十一条(其中第十三条是‘加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的），中国共产党为国际共产党之中国支部。” 1927年6月1日，由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》中，第一次把“民主集中制”规定为“党部的指导原则” 几代领袖关于民主集中制的论述 毛泽东同志1957年7月提出： 要建立“又有集中，又有民主，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。” 邓小平同志指出： “民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”——（《邓小平文选》第1卷，第303页） ? 江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话中指出： “贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。” 十六大提出：要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。 十七大报告指出：“要以健全民主集中制为重点加强制度建设”。 《中共中央关于加强党的建设若干重大问题的决定 》（十七届四中全会） 党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。 2.民主与集中 民主—党员、党组织的意愿和主张的充分表达，积极性、主动性和创造性的充分发挥。 集中—党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。 党章强调： “民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的应用。” “党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。” 中国国务院新闻办公室2005年10月19日发表了《中国的民主政治建设》白皮书，认为： 民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。 各国的民主是由内部生成的，而不是由外力强加的。 《中国的民主政治建设》白皮书 前 言 一、符合国情的选择 二、中国共产党领导人民当家作主 三、人民代表大会制度 四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 五、民族区域自治制度 六、城乡基层民主 七、尊重和保障人权 八、中国共产党民主执政 九、政府民主 十、司法民主 中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。民主集中制是中国国家政权的根本组织原则和领导原则。 实行民主集中制，就是要求充分发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实