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跨区域办学下高校基建项目投资控制管理 　　[摘 要] 本文以跨区域办学下的桂林电子科技大学基建投资项目为例,阐述了全过程投资控制的重要性和必要性,探讨了高校跨地区办学的投资控制影响因素的差异和潜在风险,提出加强基建投资成本管理,采取有效节约措施,为同类高校提供值得借鉴的经验。 　　[关键词] 跨区域办学 高校基建项目 投资控制 　　 　　1.引言 　　高校扩招、高等教育大众化已推行并发展十余年,各地高校借此机会纷纷扩大规模投资办学,大多数高校依托本身优势和资源在本地扩建投资办学,基础设施建设能迅速地投资建成,而在跨区域办学的高校需要从零开始进行建设,仅仅凭借本身有限的人力和财力资源筹办跨地区的新校区,让校方面临巨大的挑战。如何有效地实现跨区域办学下的高校基建项目投资控制管理,值得思考与探讨。 　　2.基建项目投资控制的重要性和必要性 　　如今高校资金来源多为自筹资金,学校通过良好的社会信誉获得银行贷款进行办学,其中大部分的资金用于基础建设来扩大规模,因此进行有效的投资控制管理才可获得良好的经济效益和更大的投资回报率。 　　工程项目投资控制是工程建设项目管理的经济措施,它始终贯穿于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、各项招标、施工图设计、施工实施阶段再到竣工结算交付使用前所发生的全部建设费用的确定、控制、监督和管理。 　　3.分析影响基建投资的因素,加强管理,采取有效措施 　　3.1项目投资决策阶段的控制管理 　　投资估算是基本建设投资决策前的一项重要工作。它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告获批后,估算就要求限额投资,同时要求限额设计,并作为向银行贷款的重要依据。因此,在经济指标中应充分考虑并实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,也就是说,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。 　　3.1.1建设标准水平的确定。作为提供高校教育的场所,既要突显校园特色,给学生提供优良的学习环境,又要经济适用,为学校的建设成本进行有效控制。 　　3.1.2建设地点的选择。如今高校获批市区土地难度很大,大多都批准在城乡地区,市政配套设施未跟上,治安环境复杂,学校投资办学基建项目贵在进度、尽快招生,这就需要地方政府对教育的十分重视,帮助校方协调解决建设工程中的一系列问题,其中包括报建手续及费用、征地难题等问题。 　　3.1.3技术工艺的评选。北海地区地质条件属滨海沉积台地地貌,地形相对较为平坦开阔,基础多数着落在硬塑粘土和中粗砂层上。厚度较均匀,力学性质稳定,承载力高,采用基础形式及施工方法都是比较成熟的、常用的。不需要向校本部岩溶地基常做处理,这样缩短了建设周期,为正常招生开学节约了宝贵的时间。 　　3.1.4材料设备选用。北海属沿海城市中发展较慢的,建筑市场规模不大,却交通比较便利,一方面考虑学校的实际,组织有关人员前往材料集中供应地询价,另一方面,要求施工方概略估算主要的和大宗的建筑材料材料设备等,通过事先订购后采购运回至建设地点。 　　因此,在投资估算中,充分考虑各项因素,进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅要技术上可行,而且经济上更应合理。投资决策者从建设方案的优选开始,将节约意识渗透到工程项目建设的全过程中去,按照项目成本控制的方法,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能将投资控制在估算范围内。 　　3.2项目设计阶段的控制管理 　　项目设计阶段是投资者将建设意图由蓝图转变成实物一个关键阶段, 恰施工图纸是工程量清单编制的依据,工程量清单编制的粗细程度和准确程度又取决于图纸的设计深度,如果施工图纸有缺陷,不切实际,那么招标结束后经常性设计变更会引起合同双方对增减项目及费用的合理性进行争执, 不利于投资控制。 　　因此做好项目设计应抓好以下几个环节: 　　3.2.1项目立项前必须充分考虑项目的功能、作用和经济效益,并制订出详实切合实际的规划任务书; 　　3.2.2严格按程序进行工程勘察设计的招投标工作,通过招标选择设计质量好、信誉高、收费低的设计单位来合作; 　　3.2.3召开方案专题研讨会,结合地方实际,对方案的可行性、合理性和先进性进行深入的分析,运用价值工程进行设计方案优化,将技术问题和经济问题紧密结合起来,以降低项目投资成本。 　　3.2.4采取限额设计进行投资控制,设计单位按照建设单位的设计任务书和工程造价估算额进行施工图设计。通过层层限额设计,对投资进行控制与管理,就实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的有效控制。 　　3.2.5切实抓好施工图的审查和技术交底工作,避免更多的暂定内容和施工阶段的签证。 　　3.3项目招标阶段的控制管理 　　在现行工程量清单模式下,工程造价及