基于河北省R26D资源区域布局优化的政府政策和机制研究.docVIP

第一章 绪论 第一章 绪论 研究背景 随着不断深入发展知识经济，全球经济一体化趋势愈发强烈，如果一个国家 和地区想要提升综合竞争力就必须要提高创新力，尤其是科技创新力，科技创新 力是一个国家和地区经济的发展的内在力量，我国提出了“建设创新型国家，提 高自主创新能力”的战略思想。无数事实证明，如果一个国家和地区创新指数高， 那么这个国家和地区的经济发展往往比较快，综合能力往往比较强。我国由于长 期 RD 资源投入不足，因此技术创新能力差，高科技含量设备进口依赖度高，高 层次人才严重不足，科技创新能力低已经成为我国经济发展的制约因素，在国际 竞争中，依赖低水平、人才集中、资金集中型竞争，缺乏高水平高科技竞争能力。 从近年来看，我国 RD 资源投入呈不断增加的趋势，同时也注意不断提高 RD 经 费投入总量在 GDP 的比重，但日益突出的问题是 RD 资源配置的低效性。具体表 现为是 RD 资源缺乏统筹规划，在不同部门之间存在着重复利用、重复制定、重 复购置，RD 资源在各部门、地区间处在分散状态，资源在部门之间没有有效整 合，高的投入往往达不到预期的效果，同时配置机制的缺失和执行不力，很大程 度制约了科技竞争能力和科技创新能力的进一步发展。 河北省在全国经济水平相对落后，经济发展缓慢，科技创新能力较差，RD 资源的投入和利用问题就更大。第一，由于经济水平落后，严重不足的是河北省 对于