东海市交通运输系统危险化学品.docVIP

PAGE 2 - 东海县交通运输系统危险化学品 安全专项整治实施方案 为深入贯彻落实中央、省、市危险化学品安全专项整治工作安排，清醒认识当前危险化学品安全生产严峻形势，深刻吸取江苏德桥仓储有限公司“4·22”火灾事故教训，着力解决交通运输系统危险化学品安全生产工作中存在的突出问题，切实保障人民群众生命财产安全，根据《连云港市危险化学品安全专项整治实施方案》、《东海县危险化学品安全专项整治实施方案》的工作部署，从即日起至10月底，在全县交通运输系统范围内开展危险化学品安全专项整治。现制定如下方案： 一、整治目标 通过开展全县危险化学品运输专项整治行动，强化职能监管、规范经营行为、落实企业安全生产主体责任、提升企业管理水平、取缔和淘汰不符合安全生产条件的运输企业和车船，逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制，推动我县交通运输安全生产形势持续好转。 二、整治依据 依据《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》、《江苏省安全生产条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物安全管理规定》、《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《安全评价机构管理规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规和规章，以及《河港工程总体设计规范》、《装卸油品码头防火设计规范》等国家标准开展整治。 三、整治内容 （一） 运输企业（单位） 1. 对下列四种违法违规或不具备安全生产条件的企业或单位一律依法依规坚决取缔、关闭、转产、搬迁： （1）未依法取得运输许可证等相关资质擅自从事危险化学品运输经营活动的。 （2）超越许可范围运输危险化学品的。 （3）与周边居民区和重要公用建筑安全距离等不符合《建筑设计防火规范》。 （4）经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的。 2. 对下列四种存在重大安全隐患的企业一律依法依规予以处罚并停产整顿，实行挂牌督办： （1）未执行国家有关剧毒品、易制爆品相关规定，从事运输氰化钠等剧毒品，硝酸铵、硝化棉等易燃易爆物品的，硝酸铵、硝化棉、氰化钠运输过程中与禁配物混装混运的。 （2）未建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程的，未按要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的。 （3）未及时制定更新应急救援预案的。 （4）对重大危险源未进行安全评估、备案，或未按规定设置安全监测监控系统的。 3. 对下列七种存在一般安全隐患的企业一律限期整改，逾期未完成的，责令停产并依法依规进行处罚： （1）未按规定进行安全评价，或安全评价报告所提问题未进行整改的。 （2）危险化学品企业主要负责人、安全管理人员未按规定通过考核的，企业未按要求对运输从业人员进行安全教育和培训合格的。 （3）未定期开展安全事故隐患排查治理，未建立隐患排查治理台帐的。 （4）运输企业出租厂房、仓库未与承租方签订安全生产管理协议，未实施统一管理的。 （5）未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志、标识的。 （6）危险化学品运输企业安全评价报告、事故应急救援预案未报送安全生产监督管理部门备案的。 （7）使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级达不到一级和其他不符合国家规定的车辆从事危险货物运输的，危险货物运输车辆未安装符合标准的卫星定位装置，未接入符合要求的监控平台的，危险货物运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员未取得相应从业资格的，装卸作业未遵守安全作业标准、规程和制度，未在装卸管理人员现场指挥或监控下进行的，所属危险货物运输车辆存在逾期未检验、逾期未报废或驾驶人逾期未审验的。 （二）涉及危险化学品的码头、库（堆）场 1. 对下列四种不具备安全生产条件的企业一律依法依规坚决取缔、关闭、转产、搬迁： （1）未经许可，或者超越许可范围从事危险货物作业的码头经营企业。 （2）未取得码头经营许可证和危险货物作业附证，擅自从事码头危险货物作业的。 （3）码头危险货物作业场所与周边居民区和重要公用建筑安全距离等不符合《河港工程总体设计规范》《装卸油品码头防火设计规范》《石油化工企业设计防火规范》《石油库设计规范》等相关国家标准、行业标准规定的。 （4）经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的。 2. 对下列十五种存在重大安全隐患的企业一律依法依规予以处罚并停产整顿，实行挂牌督办： （1）码头危险货物作业场所不符合消防设施设计审核、验收、备案等相关规定，或