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针对EPC总承包工程中设计管理探讨
针对EPC总承包工程中设计管理探讨
【摘要】本文阐述了EPC总承包项目中设计管理存在的问题,并提出了对设计过程实施管理的整体解决策略和方法。
【关键词】EPC总承包;设计管理;问题及措施
1、EPC工程总承包项目的设计管理
EPC工程总承包是指项目业主把整个工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给一家工程公司负责组织实施。
1.1 EPC工程总承包的主要特征
(1)总包商负责组织实施工程的设计、采购、施工和开车服务等全部工作,业主只负责整体的、原则性的、目标的管理和控制。
(2)业主只与工程总包商签定总承包合同,总包商可分包。
(3)业主的管理: 可自行建立机构,也可委托专业机构建立。
(4)业主把EPC 的管理风险转移给总承包商。
(5)业主介入组织实施的程度较浅,EPC 工程总承包商更能发挥主观能动性。
1.2 EPC工程项目管理的主要特征
(1)EPC的设计、采购、施工之间是合理、有序且深度交叉的,在保证各自合理周期的前提下,尽可能缩短总工期。
(2)EPC项目的整体优化,遵循“局部服从整体、阶段服从全程、经济效益得以提高”3个原则。
(3)EPC项目的组织实施是统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制的。
1.3 EPC中的设计管理
承接EPC工程总承包项目,可充分发挥设计在总承包项目管理中的先天优势及核心作用,从做好设计管理入手,进而高效实施设计、采购、施工的全过程控制和三者之间的协调沟通,最终实现项目目标。
2、EPC总承包模式存在的设计问题
2.1 采购设备与设计方案不一致
设备选型不合理;设计与采购部门接口模糊,条件交接不清;采购失误;采购MR文件质量差,深度不足;设计与采购及制造厂沟通不足,而造成这种现象的主要原因有设计人员能力不够或不重视、校核,审核不严格、未调查清楚业主生产需求。
2.2 结构设计不合理
一方面,设计人员能力不够或不重视,技术不熟;另一方面,工期安排不合理,没时间认真考虑,设计分包单位与本公司设计部门的协调不足,检审不严;另外,工艺设计参数不合理,未能满足业主需求,主要由于在设计时,未调查清楚业主生产需求。
2.3 设计与施工的交接不到位
一般情况下,业主基本不干涉承包商的工作。EPC对承包商的监管很弱,业主的参与力度也很小,一般在合同中规定“业主基本不干涉承包商的工作”和“业主少参与”。这主要与EPC融资特点有关:EPC项目初期资金由承包商来负责。EPC合同中业主的主要职责和权力是监控进度,当发现实际进度比计划进度慢了,业主代表有权要求承包商采取补救措施。
2.4 设计内部接口管理不到位
业主与承包商双方采用固定总价合同模式,就总价达成协议,并约定在合同中。因此承包商所要求的价格中难免含有一定水分,或者说留有回旋余地,以达到防范风险的目的,在EPC合同的条件下,业主可以转移大部分风险至承包商,如成本变化风险、物价上涨风险、不良地质条件风险等,但业主承担承包商索价太高的风险。
3、EPC模式下的工程设计管理有效措施
3.1 投资控制
工程建设项目管理过程中,要实现投资控制,项目管理人要在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段,把工程造价的发生控制在批准的造价之内,从业主的角度思考、尊重科学、实事求是、满足使用功能,控制设计造价。并在实施过程中不断纠正发生的偏差,为业主当家,合理地使用资金,取得较好的经济效益和社会效益。设计阶段是关键。建设项目的投资控制贯穿于项目建设的整个过程。在建设工程的不同阶段,投资控制的重点和效果是不同的,它们对整个项目造价的影响分别为:投资决策阶段75%~95%;设计阶段35%~75%;施工阶段59%~35%;竣工决算阶段0~5%。显然,经过业主决策的工程项目,设计阶段成了控制投资的关键,它对于项目的建设工期,工程造价、质量、使用功能起着决定性的作用。一但施工图设计完成,承建商进入施工阶段,业主幻想控制较大的投资已是不可能的事了,项目管理在工程管理这一阶段的工作重心就是研究如何为业主把好设计投资控制关。
3.2 设计深度控制
首先,在投标阶段,必须要对合同的内容以及具体的任务有一个全面的了解,以业主的要求为基础,做好综合调研,尤其是对于当地的人文、地理以及相关的法律法规,进行系统的分析,这样,不仅可以满足业主的要求,而且顺应了当地的人文风情,进而为报价的合理性和科学性奠定基础。同时,还要了解当地的设计标准,并且要在合同中确立下来,避免在后期执行中,由于标准的不同而引来不必要的麻烦和问题,防止工程纠纷的发生。
其次,在详细设计阶段,由于工程投资额比较大,而
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