针对案例分析如何应对在投标过程中不正当竞争.docVIP

针对案例分析如何应对在投标过程中不正当竞争 　　【摘 要】本文主要从业主的角度出发，探讨如何在投标过程中有效控制不正当竞争的现象，从而切实维护业主自身利益。首先对不正当竞争的概念进行概述，并针对各种不正当竞争的手段提出相应防范与控制对策，以期待能够为有效加强业主对不正当竞争的控制，乃至推动建筑市场的规范、健康发展等提供参考。 　　【关键词】不正当竞争；预防；控制；对策 　　Analyze how to deal with “unfair competition” in the bidding process by cases 　　Che Ren-he 　　(Yanbian Highway Survey and Design Co., Ltd. Yanji Jilin 133000) 　　【Abstract】This article from the perspective of the owners on how to effectively control in the bidding process the phenomenon of unfair competition, and thus safeguard the interests of the owners themselves. First, an overview of the concept of unfair competition and unfair competition against all the appropriate means of prevention and control measures put forward to look forward to strengthening the owners for the effective control of unfair competition, as well as to promote the construction market, sound development reference. 　　【Key words】Unfair competition; Prevention; Control; Strategy 　　1. 引言 　　随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国建筑市场逐步走向规范化、法制化的轨道。招投标是随着市场经济发展而产生，并应用于一种交易行为的特定目标决策方法，是一种市场竞争行为，是市场经济发展到一定程度的必然产物。所谓建设工程招投标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。在市场经济条件下，这是一种最普通、最常规的择优方式。但是，目前由于建筑市场发育尚不规范，经验不足以及管理体制的束缚等原因，从而使建筑工程投标在具体操作中还存在很多不正当竞争的问题。本文基于这些实际情况及自己的招标工作的经验，对目前建设工程项目投标过程中存在的不正当竞争行为，提出一些解决办法及其防止办法，防范由此给业主带来的风险及损失，借以抛砖引玉，共同提高建筑工程招投标工作的水平。 　　2. 什么是不正当竞争行为 　　在立法中，我国《反不正当竞争法》第二条作出了规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德”。本法所称的不正当竞争行为，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 　　工程投标中的不正当竞争行为，也称为串通投标，它是指投标者与投标者之间采用不正当手段，对投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。 　　根据关于禁止串通投标行为的暂行规定中的第三条投标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第一款的规定，串通投标行为主要表现为以下四点： 　　 （1）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价； 　　 （2）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标； 　　 （3）投标者之间进行内部竞价，内定中标人然后再参加投标； 　　 （4）投标者之间其他串通投标行为。 　　3. 针对“不正当竞争”的案例做出相应的对策分析 　　案例一，某一条高速公路工程招标，标底为38800万元，在参与投标的13家企业中，只有一家企业投标报价下浮了2%，其他12家企业均下浮了10%-26%不等。而该标采用的评标办法是：有效报价加权平均再按规定下浮6%为下限，由下限往上数，谁接近下限谁为第一中标候选人。按照规定审查，这13家企业的报价均为有效。 　　从这个案例中我们可以看出， 按现行评标办法，一个近4亿元的工程只下浮二个百分点，这家企业无论如何是中不了标的。可是不打算中标，怎么还要投标呢？根据这