社会工作法规与政策课程辅导2——社会保障法规与政策.PDFVIP

社会工作法规与政策课程辅导2 ——社会保障法规与政策 第一部分：学习目标 1、理解社会救助法规与政策的一般规定，包括社会救助建立的原则、救助管理部门、 协调机制、救助的类型和监督管理； 2、掌握最低生活保障法规与政策、医疗救助法规与政策、城乡特殊困难未成年人教育 救助法规与政策、城镇住房救助法规与政策、法律援助法规与政策、流浪乞讨人员救助法规 与政策、自然灾害救助法规与政策； 3、掌握特定人群权益保护法规与政策，如老年人权益保护、妇女合法权益保障、未成 年人合法权益保障、残疾人合法权益保障； 4 、了解我国优抚安置法规与政策； 5、掌握我国社会保险法规与政策，包括基本养老保险法规与政策、基本医疗保险法规 与政策、失业保险法规与政策、工伤保险法规与政策和生育保险法规与政策。 第二部分：内容辅导 第一类 社会救助 《社会救助暂行办法》规定，县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发 展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作 协调机制。 一、城市居民最低生活保障 （一）城市低保对象 1.无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人、抚养人或扶养人的居民； 2.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准 的居民； 3.在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭 人均收入仍低于最低生活保障标准的居民； 4.其他家庭人均月收入低于当地最低社会保障标准的居民。 （二）办事机构：地方各级政府负总责、各部门分工负责。 （三）低保标准确定的依据：维持本地居民的基本生活。 （四）程序 户主申请；街道办或镇政府初审，县级政府审批；既可以货币形式按月发放，也可给付 实物发放。 二、农村居民最低生活保障 （一）农村低保对象 家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。 （二）标准确立的依据：维持基本生活，适时调整。 （三）资金来源：资金筹集以地方为主，列入各级财政预算，省级要加大投入，中央适 当补助。 （四）审批 户主本人申请；乡镇政府审核，县级政府审批。 （五）发放 既可按收入与保障标准的差额发放，也可按困难程度分档发放。 三、特困人群供养 （一）供养对象 老年、残疾或未满16 周岁；无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务 人，或者义务人无赡养、抚养、扶养能力。 （二）供养内容 1.提供基本生活条件； 2.对生活不能自理的给予照料； 3.提供疾病治疗； 4.办理丧葬事宜。 （三）供养标准：由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。 （四）供养资金：地方预算安排，村集体收入补助，中央适当补助。 （五）供养形式：集中供养、分散供养。 （六）程序 本人申请，村委会评议，乡镇政府审核，县级政府审批。 四、城乡医疗救助 （一）城市医疗救助对象 1.未参加城镇职工基本养老保险的低保对象；2.虽已参加基本养老保险但个人负担仍然 较重的人员和其他困难群体。 （二）农村医疗救助对象 1.五保户、贫困户家庭成员；2.低收入家庭重病患者及其他特殊困难人员。 （三）城市医疗救助形式 1.社会力量资助；2.城乡医疗救助基金补助；3.医疗机构减免费用。 （四）农村医疗救助形式 1.新农合地区享受合作医疗待遇；2.未开展新农合地区给予适当医疗救助；3.特殊传染 病救治费用给予补助。 五、城乡特殊困难未成年人教育救助 （一）救助对象 1.农村五保供养的未成年人； 2.城市“三无”未成年人； 3.城乡低保户和农村特困户的未成年子女； 4. 当地规定的其他对象。 （二）救助目标 1.农村五保户和城市“三无”的未成年人，义务教育免费； 2.城乡低保户和农村特困户的未成年人，义务教育“两免一补”（免杂费、免书本费、 补助寄宿生活费）。