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针对现状耕作模式耕地资源可持续性探讨 　　摘要：耕地资源是我国保障粮食安全、维护经济增长的基础，近些年来，土地整治等项目的实施显著提高了耕地质量等级和粮食产量，然而，目前大部分的耕地还是依靠农民采取的“大水大肥”耕作模式在短期内提高了产量，而该种植模式获得的高产很难一直持续。本文通过实地调研，研究对开鲁县的耕作模式的变化及其对耕地质量的影响，并对耕地质量保护与利用提出建议。 　　关键词：土地整治 灌溉 耕地质量 　　引言 　　我国耕地面积有20亿亩，数量虽大但质量水平不高，近年来我国大力发展土地整治项目，土地整治项目的实施，不仅有效改良土地及农用地各类基础设施，提高耕地质量，使农民增产增收，也极大促进了农民的耕作积极性，使农民投入更多精力，对耕地质量保护和粮食生产起到了巨大的促进作用。 　　据内蒙古国土资源厅发布的数据显示，“十一五”和“十二五”期间，内蒙古土地整治项目区新增耕地达到98万亩，新增耕地率平均超过9%；粮食亩产量平均提高100公斤以上，粮食生产能力平均提高20%以上。内蒙古自治区粮食产量连续十年取得丰收，土地整治项目的实施是最大推手。 　　为了研究开鲁县耕地质量变化情况，笔者团队于2014年8月赴开鲁县进行耕地质量外业调研，采集了大量耕地质量信息并采用调查问卷方式探访农民耕作情况。总结发现通过土地整治项目实施，粮食增产显著，但大水大肥的耕作模式无法持久保持，农民用水用肥浪费，对水资源的可持续利用和耕地质量等级提升背道而驰，该现象应引起足够的重视，积极采取措施解决。 　　1 工程建设促进农民增产增收 　　开鲁县位于内蒙古自治区东部、通辽市西部。属西辽河冲积平原腹地，平均海拔241米，地处东经120°25′～121°52′、北纬43°16′～44°09′区间，总面积达4，353平方公里，多年平均年降水量334.3mm，多年平均年蒸发量1200～1400mm（E601）之间。 　　开鲁县年降水量低，蒸发量高，干旱是影响产量的决定性因素，经过土地整治项目的实施，新增、整修机井工程，弥补了开鲁县气候干旱的影响，水量完全能保证作物需求，增产效果显著。 　　开鲁县是内蒙古自治区的产粮大县，也是高标准基本农田示范县之一，该区耕地质量严重关系着县区乃至自治区的农业经济发展水平，所以开鲁县的耕地质量保护很受重视。2005年至2009年开鲁县已完成8个土地整理项目，规模达到5，671.90公顷。全部采用机电井取水，低压管道灌溉。其中，新增耕地为283.73公顷，整体新增耕地率约为5.0%。在整治项目实施后，粮食亩产量平均提高100公斤以上，粮食生产能力平均提高20%以上，耕地质量提高1～2个等别。此外，土地整治还调动了农民对土地投入的积极性，提高了土地利用系数，使农业生产成本平均降低15%以上。根据《开鲁县土地利用总体规划（2009～2020年）》，开鲁县2009～2020年规划土地整治总规模152，057.77公顷，其中农用地整理规模为87，974.10公顷，土地复垦规模1，680.29公顷，土地开发规模61，431.38公顷。 　　通过增加耕地面积和提高耕地质量，可提高土地生产能力，降低生产成本，优化农民对土地投入与产出结构，进而增加当地农民收入，农民种地的积极性得到提高，有助于促进全县耕地和基本农田的保护和建设。同时，土地整治也为当地居民提供了很好的就业机会，可有效减少当地农村过剩劳动力的闲置。此外，农田水利设施及农村交通设施的配套完善，为农业规模化、集约化、机械化提供了良好的发展平台，便于现代化农业技术的推广与应用，提高农业科技含量，进而增加农业的利润空间。 　　通过土地整治和标准农田建设，增加耕地有效面积，提高耕地质量，促进田间工程配套完善，改善农业基础条件，提高水资源利用率，为高效农业提供基础支撑，通过土地集中提高规模经营和产业化水平，提高劳动生产率，从根本上保障粮食生产能力。 　　2 大水大肥耕作模式无法持续 　　2.1地下水位下降严重 　　经过对开鲁县的外业调研发现，开鲁县机井覆盖率大，灌溉保证率较高，基本上所有耕地都有配套灌溉设施，自1999年西辽河断流后，灌溉取地表水量逐年减少，至2007年，开鲁县灌溉用水的地表水取水量为零，全部采用地下水灌溉。灌溉方式以渠灌、管灌居多，虽然建设许多节水灌溉项目，但由于各方原因，节水灌溉方式的采用率很低，每年用于农业灌溉的用水量占95%以上，用水浪费现象严重，再加上开鲁县降水量低，蒸发量高，致使地下水位逐年大幅度下降。 　　根据通辽市水文勘测局提供的开鲁县地下水位埋深数据统计分析可知，本区以大气降水、融冻水及凝结水为主要补给来源。水位动态变化主要表现为，地下水位下降主要受开采的影响，水位恢复受降雨人渗的影响。 　　地下水埋深八十年代初主要在2m～