云南九大高原湖泊流域现行管理体制及其完善建议.PDFVIP

第３９卷第３期 水 生 态 学 杂志 Ｖｏｌ．３９，Ｎｏ．３ ２０１８年　５月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｙｄｒｏｅｃｏｌｏｇｙ Ｍａｙ　２０１８ ＤＯＩ：１０．１５９２８／ｊ．１６７４－３０７５．２０１８．０３．０１０ 云南九大高原湖泊流域现行管理体制及其完善建议 １，２ １，２ ３ 孔　燕 ，余艳红 ，苏　斌 （１．云南省环境科学研究院，昆明　６５００３４；２．云南高原湖泊流域污染过程与管理重点实验室，昆明　６５００３４； ３．云南师范大学旅游与地理科学学院，昆明　６５０５００） ２ 摘要：云南省湖泊面积达到３０ｋｍ 以上有９个，分别为滇池、阳宗海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖、洱海、泸沽湖、程海 和异龙湖，具有独特的自然地理条件和生态服务功能，在全省经济发展和生态文明建设中占有举足轻重的地位。 近年来对９大高原湖泊的治理已取得一定成效，但水质日趋恶化仍是当前面临的突出问题，主要原因是现行的湖 泊流域管理体制机制不够完善，未能适应流域经济的快速发展以及流域保护治理的需求。分析和总结了云南９ 个高原湖泊流域管理体制的现状及存在的问题，在国内外湖泊流域管理案例和成功经验的基础上，根据９大高原 湖泊流域自身特点，提出了完善管理体制的建议。 关键词：高原湖泊；流域管理；云南 中图分类号：Ｘ３２１　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１６７４－３０７５（２０１８）０３－００６７－０９ 　　水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面 １　云南省九大高原湖泊流域管理体制现状 建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦 （中华人民共和国国务院，２０１５）。随着水环境保护 １．１　云南省高原湖泊概况 不断受到国家的高度重视，湖泊水环境保护的研究 云南是一个天然高原湖泊众多的省份，湖泊面 ２ 将达到一个新的高度。云南省九大高原湖泊是云南 积达到３０ｋｍ 以上有９个，分别为滇池、阳宗海、抚 生态环境的重要组成部分，改善九大高原湖泊生态 仙湖、星云湖、杞麓湖、洱海、泸沽湖、程海、异龙湖， 环境，开展生态文明建设，平衡保护与开发的关系， 故称九大高原湖泊（以下也简称“九湖”，图１）。九 ２ 是实现流域可持续发展的关键。通过近年来的治理 湖流域面积共８１１０ｋｍ，占全省面积的２．１％，但每 工作，九大高原湖泊水环境有所改善，但是，随着云 年创造的国内生产总值占全省的１／３以上。随着湖 南省的人口和经济的增长，九大高原湖泊的生态环 区经济社会的发展，九大高原湖泊水环境问题日益 境呈现逐渐恶化的趋势，总体情况不容乐观（王莹， 严峻，虽水污染防治工作亦步亦趋，治污投入逐年增 ２０１２）。提出有效的管理措施，实现湖泊流域生态 加，然而水环境质量恶化的趋势始终没有得到彻底 环境的改善和资源环境的可持续发展已迫在眉睫。 扭转。２０１４年Ｉ类、 类、 类、劣Ｖ类水质湖泊比 Ⅱ Ⅳ 当前学术界主要从湖泊污染治理技术、湖泊生 例分别为２２％、１１％、２２％、４５％，其中抚仙湖和泸 态环境修复等方面进行了较多的研究（王莹，２０１２； 沽湖为Ｉ类水质，洱海为 类水质，阳宗海、程海为 Ⅱ 古