废弃物理厂设施环境影响评估概论.pptx

黃金三角經濟計畫三要素社會環境環評之意義及功能科技的發達、產業的成長、人口的增加，逐漸帶來嚴重的環境破壞及公害污染，也使人類意識到環境資源的有限性，進而努力尋求污染防治及整治復育，以達保護環境、維護人類生存之目的預防重於治療，與其事後的防治與補救，不如事前防止環境破壞的發生。因此，環境保護之預防制度因應而生，環評（EIA）制度恰能於公害防治、生態保育等環境保護工作上，發揮正本清源之預防功效 環評制度形成之原因環境之承載力（或稱涵容能力）有其極限，即環境資源之質、量僅有一定之供給能力及對污染物質之自淨能力亦僅有一定限度 人類價值取向之變動基於國家長期發展利益 追求永續發展目標 國際環境評估發展趨勢分析影響評估制度發展至今，全世界已有100以上國家有環境影響評估規定，30個以上國家有政策環境評估規定，影響評估之發展也越來越豐富，諸如：社會影響評估、文化資產影響評估、生態影響評估、健康影響評估、貿易影響評估、法規影響評估等 環評制度運作組成因子ScreeningScopingPublic participation and﹙or﹚consultationDocumentationReviewDecision and monitoring﹙follow-up﹚Screening﹙篩選﹚決定應否實施環評之程序多數國家採正面表列，即特定之開發行為，一定規模或位於若干環境敏感區。採負面表列之可行性？Scoping﹙範疇界定﹚界定環評之項目、調查、分析、評定之方法，如環境調查之項目、內容、頻率、範圍、方法等，評估技術之選擇，替代方案….等。範疇界定方法：開發單位書﹙當﹚面或開會徵詢，徵詢對象可包括：專家學者、有關機關、當地居民或代表、有關團體等。主管機關之決定，如邀請有關單位人員召開範疇界定會議。法規之要求。與地方民眾溝通並聽取或徵詢意見。提供決策諮詢，以利公開公正之審查。公眾參與包括公共關係目標﹙建構信心與信任﹚、資訊目標﹙問題與需求診斷、替代方案之尋求與發展﹚及衝突解決目標﹙尋求共識﹚。Public participation and﹙or﹚consultation﹙公眾參與或諮詢﹚公眾參與之技術：公眾會議﹙公聽會、說明會﹚、諮詢會議、問卷調查、資訊小冊、面談、媒體說明與溝通等。衝突管理及糾紛化解：訴訟、法規、裁決。調解及妥協衝突。 Documentation﹙文件製備﹚準備須提出之環評文件。文件格式。須調查、分析、評估之環境項目。環評預測之透明程序，不確定性之溝通。 Review審查—由權責機關審查(環保機關或目的事業主管機關) 、委員會審查、專家學者審查等。審查結果—強制性質或建議性質。開發單位對評估內容之承諾。專業及獨立性審查之考量 Decision ﹙決策﹚決策機關決策﹙目的事業主管機關或環保主管機關或內閣會議﹚。參考制或否決制。monitoring﹙follow-up﹚追蹤監督以確保評估內容之執行。監測目的：監測是否符合環境標準或所作之承諾。為適當管理風險及不確定性。對未預料到之環境影響，提出修正活動或減輕對策。評定預測影響之準確度及減輕對策之有效性。檢核活動環境管理之有效性驗證評估結果及預測技術之可靠度及準確度。我國環評制度之演進民國七十四年十月十七日行政院核定之「加強推動環境影響評估方案」，該方案係五年之試辦性方案，並選定台中火力、北二高、核四等十四項計畫為評估示範計畫。 民國八十年四月十七日行政院核定「加強推動環境影響評估後續方案」，為期六年，並以民國七十九年送立法院審議之「環境影響評估法」草案為推動藍本。行政院於民國八十一年十一月二日，參考立法院一讀內容，核定修定「加強推動環境影響評估後續方案」，並施行至民國八十三年十二月底止。民國八十三年十二月三十日環境影響評估法公布施行 。 環保法規體系預防環評法空污法水污法環境基本法廢清法環衛法管制毒管法土污法飲用水條例噪音法救濟公糾法環境影響評估之意義指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍，事前以科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定，提出環境管理計畫，並公開說明及審查 。環評意義之歸納環境影響評估為環境考慮之程序 環境影響評估所指環境為生活、自然、社會等之廣義環境 環境影響評估係事前作業 環境影響評估作業應務實 環境影響評估制度中公開說明及審查 ，為運作之重心 政府政策環境影響評估 環境影響評估之功能預防環境破壞，避免公害糾紛發生 維護環境品質及環境資源之永續利用 建立與當地民眾溝通管道俾促進共識 促使開發單位預先瞭解環保措施 增進相關主管機關之橫向連繫及地方意見之縱向溝通 計畫、決策之依據 環境影響評估法規簡介環境影響評估法係於83年12月30日公布施行，並於88年12月22日、91年6月12日、92年1月8日修