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铁路行车规章管理存在问题及措施分析 　　[摘 要]经济水平的快速发展推动了交通运输行业的快速发展。在交通运输业中，铁路作为其重要组成部分发挥着十分重要的作用。铁路行车规章管理是铁路运输生产中的基本工作之一，其直接关系着铁路运输生产的安全性。基于此，笔者结合自身实践经验，重点论述了铁路行车规章管理中的问题和解决措施，以期作为参考。 　　[关键词]铁路行车规章 问题 措施 　　中图分类号：U292.11 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0275-01 　　铁路行车规章制度作为铁路工作中的一项基础性工作内容，其具有针对性、科学性、技术性及实效性的特点，在铁路运输安全中发挥着和重要的作用。目前，我国的铁路运输事业正处于快速发展的阶段中，加强对铁路行业规章管理的研究是十分必要的。 　　一、铁路行车规章制度及管理概述 　　铁路行车规章制度主要是指铁路运输企业为了实现安全、正点、优质及高效的运输任务，用以组织运输生产活动及约束经营行为的规范及准则。在铁路运输企业管理中，行车规章制度管理属于技术管理的范畴。在具体运输生产过程中，科学合理的制定规章制度，科学规范的管理规章制度，全面有效的执行规章制度，是铁路运输企业技术管理中的重要任务。行车规章制度具有科学性、先进性、权威性及实效性的特点。但现阶段我国铁路行车规章管理中还存在一定的问题，需要采取有效的措施进行处理。 　　二、行车规章制度管理工作中存在的问题 　　（一）在行车规章制定与修缮方面的工作不到位 　　相关人员在铁路行车规章制定与修改前需要进行必要的调研与论证，但是目前一些规章管理人员只是单纯的按照领导的要求与指令对行车规章进行修改，忽视了对现场的调研工作，也跳过了调查行车规章修改后与铁路现场情况的适应程度，在安全隐患的规避方面有待提高。这就导致铁路行车规章与现场实际脱节，不能对铁路核心环节进行有效的控制。 　　（二）行车规章管理人员设置不统一 　　行车规章制度是确保铁路运输安全生产的基础，也是用以规范安全生产的基本依据和行为准则。目前，由于铁路机构改革及制度的不健全，导致了行车规章管理人员的设置不统一。有的设置在办公室或者是劳资科，有的设置在技术科或者企管办，有的设置在安全科或者教育科，甚至还有设置在运转车间的。这些导致规章管理人员的专业知识及业务技术水平之间存在一定的差距。 　　（三）规章管理人员不能保持相对稳定 　　铁路行车规章制度具有科学性、连续性及稳定性等特点，要想实现高质量的行车规章制度管理水平和建设水平，首先就需要一批稳定的管理人员。然而在部分铁路运输企业中，规章管理人员的调整和更换过分频繁，导致分管人员对于行车规章制度的沿革不够了解，所辖行车设备不够熟悉，从而导致管理工作不够连续。 　　（四）行车规章的制定缺乏统一领导 　　因铁路自营工作还处于筹备的阶段中，许多机构的设置不够完善，行车制度也处于修订阶段中，这样就导致了管理工作落后，很多规章制度的制定缺乏统一的领导和协调管理，进而导致各个斩断的规章制度中出现相互抵触及重复，缺乏统一的操作性。 　　（五）行车规章制度的检查考核力度不够 　　考核及检查行车规章制度，是确保行车规章制度得以顺利执行的重要手段。从而对铁路运输生产中不安全的行为及因素进行及时的纠正。但由于基层站段缺乏对规章制度管理的检查或对制度的考核力度不够，致使对行车规章制度的管理流于形式。 　　（六）经济效益与安全生产不能兼顾 　　一些管理人员没有从铁路运输长远发展考虑，只追求眼前的利益，加上现阶段铁路运输生产压力逐渐增加，当经济效益与安全生产出现矛盾的时候，管理人员在没有经过调研与论证的情况下，打破行车规章，为铁路运输带来很大的安全隐患。 　　三、加强铁路行车规章管理的有效措施 　　针对上述铁路行车规章管理中存在的问题，以及对铁路运输的影响，需要采取有效的措施，保证行车规章的科学合理性，提高铁路运输生产的安全性，促进铁路运输事业的健康发展。 　　（一）提高对行车管理制度的认识 　　行车规章制度是确保铁路运输生产安全的关键性工作，也是规范安全生产的基本依据和准则，各基层站段的管理人员必须引起高度的重视。具体应做好以下几方面的工作。第一，各基层斩断的负责人应亲自参与有关行车规章制度的会议；第二，负责本单位规章制定的主要领导要组织对形成的初稿进行审查确认；第三，同分管领导共同签发颁布经审查确认的行车规章；第四，认真听取行车规章制度实施情况的检查汇报；第五，以实际行动带动职工遵守行车规章制度，突出行车规章制度管理的重要性。 　　（二）进行各项指标的达标考核 　　行车规章制度应依据铁路站段的细致进行编写。针对新建工程项目，例如线路、桥梁、站房及货场等设施，施工或者是设备管理单位应及时将相关技