高效农业实施计划.docVIP

PAGE PAGE 1 潘村湖农场“十二五”发展高效经济作物 实施方案 为全面贯彻落实省农垦工作会议精神，扎实推进我场高效农业发展，加快现代农业建设步伐，提高农业综合生产和可持续发展能力，根据省农垦集团公司《关于加快职工身份田发展高效农业的意见》精神，制订本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以职工身份田为载体，以提高亩均效益为中心，按照“统一规划，合理布局，连片集中，形成规模”的发展思路，充分发挥农场土地集中连片、组织化程度高、职工整体素质较高的优势，用工业化的理念加快高效农业发展，突出主导产业，做强特色产业，扩大区域优势，创优农业品牌，进一步提升高效农业水平，切实增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，实现职工增收、农业增效、示范带动作用增强的目标。 二、基本原则 1、坚持因地制宜、突出特色的原则。根据我场现有地理、资源、人口、就业等条件，因地制宜选择有发展前途的大棚蔬菜、景观苗木、露天蔬菜以及畜禽养殖等产业，逐步实现集约化、规模化、产业化。 2、坚持集散并举、循序渐进的原则。在坚持“统一规划、合理布局、连片集中、形成规模”总体思路不变的前提下，考虑到发展的渐进性、认识的不同步性、各管理区条件的差异性，除在场统一划定的集中区内发展外，鼓励各管理区利用职工身份田在本单位划定规划区，鼓励管理区内身份田流转，以发展高效经济作物，努力形成千家万户竞相发展的局面。 3、坚持科技领先、抢占上游的原则。通过应用新技术，实行标准化生产，品牌化运作，努力扩大市场占有率。在此基础上，使我场高效农业逐步由基地型向科技与基地结合型转变。 4、坚持多方投入、农场扶持的原则。鼓励职工联户发展，鼓励专业大户来我场发展，鼓励中介服务组织提供产前产中产后服务，农场出台扶持和优惠政策，推动我场高效高效经济作物取得突破。 三、目标任务 —2011年，全场发展高效经济作物总面积不少于2800亩，其中场集中区蔬菜面积不少于650亩，景观苗木不少于350亩，管理区规划区高效田面积1800亩，实现产值2000万元，利润950万元，亩均效益3400元，职均增收2800元。 —2012年，全场发展高效经济作物总面积不少于4000亩，其中场集中区大棚蔬菜面积不少于1000亩，景观苗木不少于1000亩，管理区规划区高效田面积2000亩，实现产值2950万元，利润1380万元，亩均效益3450元，职均增收2850元。农场开始筹备产业化龙头企业，为实现高效经济作物产业化奠定基础。 —2013～2015年，根据农场发展情况，进一步扩大高效经济作物种植面积，初步建成龙头企业，基本形成高效经济作物产业化。 四、区域布局 场统一划定高效农业发展集中区，分年度布局如下： —2011年，将二分场蚕桑队及其周围土地设置为农场高效经济作物种植集中区，在集中区内，统一种植蔬菜；利用农场沿主干沟、主干道周边的土地统一进行景观苗木种植。各管理区也要相对集中规划高效田种植区，便于职工集中种植高效经济作物和畜禽养殖，形成规模。（各管理区具体面积安排表另行下达）。 —2012年，除2011年的原有土地继续发展高效作物种植之外，再扩大利用一、二分场土地，统一种植蔬菜。各农业管理区继续扩大本单位的规划区，种植蔬菜或其他高效经济作物。扩大农场沿主干沟、主干道周边的土地景观苗木种植，并在紫阳分场进行景观苗木种植。 —2013～2015年，场规划集中区继续在一、二分场扩大，统一发展蔬菜及其种苗。完成全场所有主干沟、主干道周边苗木种植，扩大紫阳分场景观苗木种植面积，各管理区规划区应继续扩大。农场在生产、交通便利的地方建设龙头企业。 五、推进措施 1、强化领导，明确分工。发展高效经济作物是全场工作的重点之一，场成立高效经济作物种植领导小组，负责制定实施方案、年度计划、优惠措施、奖惩规定并组织实施。各农业管理区也要成立相应组织，制定本单位发展计划、划定规划区，搞好职工宣传发动，认真组织实施。 2、加大投入，大力扶持。 ⑴以私建公助为主，农场建设为辅，大力发展大棚蔬菜。 对进入规划集中区，按农场统一规定搭建钢质骨架大棚，种植蔬菜等高效经济作物，职工每建一亩大棚，履行相关手续后，农场给予8000元借款，借款期限四年，分三年还清，第二年还借款的30%、第三、四两年各还35%。四年内大棚停止使用的，在停止使用时一次性还清借款，否则大棚产权归农场所有，有差额的，补偿农场差额。 农场根据规划需要在场集中区适当建设大棚，产权属农场，由职工承租，租赁期三年，第一年免收租赁费，第二年收取租赁费500元，第三年收取租赁费1000元。承租不足三年，实际收入两年以内的，分别按500元、1000元收取租赁费。三年后，租赁钢架大棚的职工愿意购买，按大棚钢架原价60%价格转让给职工，或者由职工继续承租，租金相应