我国旅游发展前景跟旅游业可持续发展的对策.docVIP

PAGE PAGE 1 我国旅游发展前景与旅游业可持续发展的对策 旅管5班 郑慧婷 陈晓妮 胡嘉欣 马毅彬 夏秋 熊翔宇 肖俊武 世界旅游组织最近预测，中国到2010年将成为世界第一接待国。中国旅游业的可持续发展面临生态环境恶化、旅游资源破坏、资金短缺、人才素质不高和行业管理落伍等制度因素。适度开发自然和历史文化资源，充分开发与经济文化融为一体的社会资源，确保旅游资源的永续利用，建立旅游规划编制技术标准和审批制度；建立国家调控、市场调节和企业运作相结合的旅游投资机制，实施科教兴旅战略，实行政府主导型战略，是实现中国旅游业可持续发展的重要保证。 可望成为世界第一旅游大国的前景，对我国旅游业的持续发展既是强大的动力，又是巨大的压力。旅游业是一个集环境、资金、人力与智力于一体的经济文化产业。旅游业的可持续发展，既需要可永续利用的资源和源源不断的资金，也需要高质量环境和高素质的人才。我国旅游业的大跨度发展，需要正视和解决下列制约与难题。 1．整体生态环境的恶化和污染的加剧 我国正处在从以农村人口为主的阶段向工业化、城市化和现代化发展的过程中，环境问题相当突出，生态环境恶化的趋势相当严峻。森林覆盖率低，森林生态功能相当脆弱；草原资源退化和减少，草地沙化在一些地区蔓延；北方地区水源短缺，著名江河湖泊和海域水质污染严重；频危物种的生境逐渐缩小，种群数量减少；大气污染加重；土地资源超载的局面难以缓解，旅游用地与农业和其他产业用地的矛盾将日益突出。如被誉为“童话世界”的九寨沟，由于上游及周边森林的大面积砍伐，原湖泊水位每年降低6—30厘米，致使黄龙钙堤已开始退化、变色。连云港市著名的孔望山、将军崖岩画等石刻画册，由于自然侵蚀、风化剥蚀及人为的损坏正面临着破坏甚至消失的威胁。一些风景旅游区出于经济目的，为建索道、公路、宾馆而建设性地破坏，景区内开山炸石、砍树毁林，导致水土流失，影响了当地生物活动规律，使得野生动物活动范围缩小、数量减少，同时破坏了景观的整体性、统一性。在我国名山上修建现代化的索道不胜枚举，严重破坏了风景区的自然风貌。而日本著名的富士山海拔3776米，公路只修到2000米处，游人再多，也是一步步登上去。 2．旅游资源保护与开发的矛盾日趋明显 我国的旅游业今后相当长的时间内仍以自然风光、历史文化和民族风情为主体。自然旅游资源的破坏主要来自工业、特别是乡镇企业的无序发展，也来自旅游本身的发展所带来的负面影响。历史人文资源由于保护经费短缺，城乡建设过程中的毁坏，开发旅游景点时的建设性破坏和游人的过量接待等原因，有日趋减少或降低品位的势头。少数旅游地民族风情表演的过度商业化，也使其失去本来的风貌和韵味。如我国云南西双版纳热带雨林已被砍伐1／2，致使云南的大象、老虎不是向缅甸逃跑，就是窜出自然保护区，毁坏庄稼、伤害人畜。座落在湖南、湖北交界处的著名四大湖泊，目前仅剩下长湖和洪湖。1951年湖泊面积还有217.44万亩的洪湖市，到1987年只剩下70.29万亩；但是，目前仍有很多国内外房地产、旅游开发商加速挤占洪湖水面。还有一些地区，为了追求近期经济发展，在风景名胜区迅速扩建高档宾馆饭店、疗养所、“培训中心”，以及索道、滑道、城市娱乐设施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商业、破坏了旅游资源，这实质上危害了当地经济的可持续发展。 3．旅游硬件和软件开发的巨大投资与资金短缺的矛盾将长期存在 在20多年内建成世界旅游大国，需要连续不断地投入大量的资金，用于开发旅游资源，建设基础设施和接待设施，进行国内外市场促销，培训旅游人员等。中国是一个处在社会主义初级阶段的发展中国家，政府不可能对旅游业进行大量投入。资金短缺将是我国旅游业发展的一大长期性制约因素。 4．旅游业需要大批较高文化技术素质的从业人员与我国教育相对落后的矛盾十分突出 旅游业作为以服务为产业的主要构成的特种行业，对其从业人员既要数量多又要水平高。中国要建成世界第一旅游大国，势必要造就一支世界上最宏大的旅游产业大军，这对解决世纪之交中国就业问题具有特殊作用；但它对中国旅游教育所提出的要求之高，也是最为艰难的。 5．缺乏在法制基础上统一行使行业管理职能的权威行政机构，是现阶段旅游业可持续发展的最大制约 我国的旅游业作为一个经济产业起始于80年代，初成规模于90年代。构成旅游业的基本要素的各类自然与人文资源和行、游、住、食、购、娱以及相关单位，部分属于各部门、各行业、各地区管辖。近些年来旅游资源投资的多元化趋势，在市场经济不成熟的条件下，更加大了行业管理的难题。 “旅游可持续发展的实质就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体；自然、文化和人类生存环境之间的平衡关系使许多旅游目的地各具特色。旅游发展不能破坏这种平衡关系。”（《旅游可持续发展宪章》）