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验收工作在南水北调工程管理中应用分析 　　摘要：本文首先分析了南水北调中线干线工程验收工作的特点，然后介绍了南水北调中线干线工程验收管理的主要方式，最后浅析了南水北调中线干线工程验收工作在工程建设管理中的作用。 　　关键词：南水北调中线干线；工程验收；工程管理 　　中图分类号： TU712+.5文献标识码： A 文章编号： 　　1南水北调中线干线工程验收工作的特点 　　1.1南水北调中线干线工程中项目多、工作量大 　　南水北调中线干线工程包括大量的渠道衬砌工程、无压及有压箱涵，调节池、保水堰、通气孔、倒虹吸以及其他小型河（渠）、公路交叉等特殊建筑物，战线总长达一千二百多公里。其中工程验收工作包括分部工程验收、单位工程验收、合同项目完成验收和设计单元完工验收、部分工程完工（通水）验收和主体工程竣工验收、国家规定的专项验收（水土保持、环境保护、工程档案、消防、征地补偿和移民安置等）等，需要进行单元工程质量评定工作量以十万个计，分部工程验收、单位工程、合同项目完成验收数量巨大，设计单元验收、阶段验收、专项验收等综合性验收都要按照规程规范和相关规定做大量的具体工作，由此可以看出，南水北调中线工程验收的工作量是相当巨大的。 　　1.2南水北调中线干线工程验收工作涉及单位多、内容复杂、协调任务重 　　 南水北调中线干线工程建设管理局（以下简称“中线建管局”），是根据国务院南水北调工程建设委员会国调委发[2003]3号文件，经国务院南水北调工程建设委员会办公室批准，于2004年7月13日正式成立的，根据国务院南水北调建设委员会二次全会确定的直接建设管理、代建制建设管理和委托制建设管理三种管理模式，对中线干线工程进行建设管理，下设13个部门和4个直管项目建设管理单位。主要涉及设计单位、监理单位、施工单位分别按照标段设立现场管理机构约500多家；地方政府根据征迁协调工作需要在省、市、县分别成立了南水北调的办公机构，与南水北调中线工程建设的任务相适应，涉及政府主管部门、质量监督机构、项目法人、设计、监理、施工、检测等单位总量近千家，工程与沿线公路、铁路、供电线路、供排水、油气管线等设施的交叉工程不下几千处，验收工作间接地与计划、土地、环保、审计、移民征迁、档案、消防、安全生产等部门密切相关。因此，南水北调中线工程的验收工作涉及众多的参加单位和成千上万的参与者，是一项层次多、环节多、受多重因素影响，涉及不同行业、部门、单位和成千上万工作人员责、权、利的工作，内容非常复杂，而且验收工作的性质要求各方必须共同参与、统一步调，需要进行各个层次的、各种规格的、大量的协调工作。 　　2南水北调中线干线工程验收管理的主要方式 　　南水北调工程验收分为施工合同验收、设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收、国务院南水北调工程建设委员会办公室（简称南水北调办）和国家及行业规定的有关专项验收、南水北调工程竣工验收。其中，施工合同验收包括分部工程验收、单位工程验收、合同项目完成验收以及合同约定的其他验收。其他验收包括项目法人（或项目管理单位）根据工程建设需要增设的阶段验收等。 　　施工合同验收由项目法人（或项目管理单位）、设计、监理、施工以及主要设备供应（制造）等单位代表组成的验收工作组负责，验收工作由项目法人（或项目管理单位）主持，其中分部工程验收可由监理单位主持。实行委托或代建的工程项目，合同项目完成验收由项目法人或委托项目管理单位主持，其他施工合同验收原则上由项目管理单位主持。 　　南水北调工程验收的目的是通过检查已经完成的工程以及核对工程实施过程中形成的资料，按照有关验收依据，对已经完成的工程进行鉴定并做出是否符合有关设计、技术标准和合同的结论。 　　南水北调工程项目主体工程批准开工后，项目法人（或项目管理单位）依据《南水北调工程验收工作导则》并结合工程建设计划及时组织制定工程验收工作方案和计划。项目法人（或项目管理单位）将验收工作方案和计划报工程验收监督管理部门核备。有关施工质量检验与评定执行南水北调办、国家及行业有关规定。项目法人和工程参建单位提交真实的验收资料并对其资料的真实性、规范性负责。 　　2.1直接建设管理 　　南水北调主体工程建设采用项目法人直接管理、代建制、委托制相结合的管理模式。南水北调工程项目法人（以下简称项目法人）是工程建设和运营的责任主体。项目法人严格按照国务院南水北调工程建设委员会批准的组建方案组建。在建设期间，项目法人对主体工程的质量、安全、进度、筹资和资金使用负总责。中线建管局是负责南水北调中线干线工程建设和管理，履行工程项目法人职责的国有大型企业，按照国家批准的南水北调中线干线工程初步设计和投资计划，在国务院南水北调工程建设委员会办公室的领导和监管下，自主进行南水北调中线干线工