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《社会保险法》以劳动者为本 　　内容摘要:数日来，有关《社会保险法》草案的修改，成为本次两会代表、委员们热议的一个话题。3.《社会保险法》草案第65条规定：统筹地区的社会保险基金预算、决算草案，由统筹地区社会保险行政部门编制，经同级财政部门审核，报本级人民政府批准。br/　　数日来，有关《社会保险法》草案的修改，成为本次两会代表、委员们热议的一个话题。诸如，正视养老金去保险化的发展趋势、社会保险基金的监管问题除了在《社会保险法》中专章规定，还需专门设立法律规定、建议工伤预防费纳入工伤保险基金支付范围等等。br/　　我国《社会保险法》经历了漫长的立法进程。该部法律从1992年着手起草，到2009年12月进行草案的第3次审理，历时18年。最近，《社会保险法》加快了立法步伐，按照既定目标，十二五期间我国社会保险制度必须走上轨道。br/br/　　郑功成作为中国社会保障制度改革和相关立法进程的亲历者、见证者、推动者。20多年来，其一直从事社会保障、劳动就业领域的研究和教学。2003年3月，39岁的他成为最年轻的第十届全国人大常委之一，同时兼任内务司法委员会委员。br/br/　　《社会保险法》是中国社会法部门最重要的支架性法律，是中国社会主义特色法律体系形成的重要标志。3月7日，全国人大常委、中国人民大学教授郑功成接受本报记者专访时表示。br/　　法律平衡各方利益主体br/　　当谈到《社会保险