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香港青少年社会工作经验及其启示
香港青少年社会工作经验及其启示
关键词:青少年;社会工作;香港;启示
摘要:随着社会的急剧变迁、市场经济的建立以及传统价值观念的弱化,青少年在成长过程中面临着巨大的挑战,其中出现的一些成长问题值得我们在开展青少年社会工作的过程中深思。而香港社会工作经过几十年的发展,已经相当的成熟与完善,在探索青少年社会工作的模式、方法、内容上都积累了丰富的经验,其中有许多值得我们借鉴的地方。
中图分类号:C913,5
文献标识码:A
文章编号:1672-4755(2009)02-0057-02
一、香港青少年社会工作概况
香港青少年社会工作的基本目标是:针对青少年在社交、康乐、学业和成长方面的需要,协助他们健康成长,发展潜能,培养公民责任感,贡献社会。它始于1950年代,由于当时的经济发展水平较低,青少年工作侧重于解决基本的生活需要、福利,也有部分疏导青少年过剩精力方面的内容。进入1970年代后,随着经济的持续增长和物质生活水平的提高,青少年的闲暇生活和个人发展逐步受到社会工作者的关注,因而鼓励青少年参与社会活动,参加社区义工活动等社会化工作范式开始兴起。1990年代至今,香港青少年社会工作又得到了进一步细化和拓展,青少年的特别需要开始引起服务机构的重视并成为青少年工作的重点。
如今,香港设有专门的青年事务办事处,负责统筹、组织、辅导各项青年服务工作,包括青少年中心的服务工作、学校社会工作、外展青少年社会工作、青年综合服务队和建立各种青年活动小组,推行香港青年实践计划,举办各类青少年暑期活动和社区青年团体活动。1997―1998年度,香港共有16个青年事务办事处。此外,每2―3万人口须设立一个青少年中心,由政府资助的专业社会工作机构承办。中心不仅是青少年的文化娱乐场所,还为青少年提供成长和发展方面的指导及个案辅导。截至1998年3月,香港共有206个青少年中心,为6―24岁的青少年提供服务。此外,针对在校学生这一青少年群体,香港政府建立了学校社会工作制度,在中学配备有专门的社会工作者。从2000年起,香港中学实行“一校一社工”制度,基本做到给每个中学配置至少一名专业社会工作者,以加强学校的社会工作。除了青少年事务办事处、青少年中心和学校社会工作以外,专业的社会工作机构还在课余时间和休息日专门派工作人员前往青少年常去的场所和街头,特别是青少年犯罪率高的地区,开展青少年的“外展社会工作”,这是一项颇有特色的青少年社会工作。
二、香港青少年社会工作的特点
香港青少年社会工作的服务领域也相当广泛,并且根据香港社会的实际情况,针对社会的各类青少年形成了一套具有本地特色的服务内容和服务方法。香港青少年工作有如下几个特点:
第一,社工服务主体强调多方化。香港青少年服务,不同于内地,不是由政府或政府所属机构包办,而是注重多方协作,通过非政府组织,与政府共同承担青少年服务。目前香港青少年事务管理的主体包括政府部门、非政府组织和民间社会团体。其中,政府部门主要包括社会福利总署、康乐文化署、民政事务局,劳动处等政府决策部门;非政府组织和民间社会团体比较多,有200多个。这些机构通过相互配合协调来共同管理青年事务。政府不把社会工作的责任推给社会,但也不排斥社会对社会工作的参与,在组织上采取了社会福利署与社会服务联会“官民合办”的形式;在经费上采取了政府为主、民间为辅的形式;在政策制定上采取了政府职能部门专业操作与民间机构的咨询参谋结合的形式等等。如香港青年协会是属于非政府组织,它运行经费的70%来自社会福利署、康乐及文化事务署、劳工处的津贴。而像香港新一代青年协会、香港青年联会这样的组织属于民间团体,其工作的主要经费来源于社会捐助和活动收入。
第二,社工服务内容注重实用化。香港青少年社会工作紧紧围绕人的生存和发展,创新内容和手段,不搞高大全、假大空的说教和形式主义的东西,一切从实际出发,从青年人的需要出发,非常务实有效。这个形成与香港的社会工作教育息息相关。香港社会工作教育注重培养具有实干精神、德才兼备的社会工作者。对社会工作者的教育并不仅仅是只限于传授专业理论,更重要的是使他们掌握实务经验,使社工在理论、实践上都能很好地结合起来。因此,在香港,青少年社会工作者思考问题的角度是以案主的长远利益和人生发展、生存技能等为本,并不是单纯的政治说教或者社会说教。在服务内容上包括文教、卫生、医疗、保健、体育、娱乐、社区、家庭服务、职业辅导、婚姻服务、青年权益保护等方方面面;涵盖了能增进青年健全发展的各项措施,能保障青年福利的各种措施,能协助青年处理成长过程中的难题的诸多措施,能促进青年发展潜能的多种措施等等。如我们所了解的游乐场协会(香港某一青少年社团)来看,其工作服务职
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