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一.专题概况
本专题两课四框二十一个考点。
本专题复习要把握一个核心、一个制度、一个政策;两条主线——一是个人收入的分配、二是国家参与社会财富的分配;两个重点——社会公平的维护和财政的作用;三大关系——生产与分配的关系、效率与公平的关系、财政收支关系。
近几年高考对本专题内容的考察主要集中在分配制度、效率与公平、财政收支、财政作用、税收。
本专题的复习,考生在巩固了基础知识的前提下,我们围绕分配制度、效率与公平、财政三大重点知识结合时政热点展开复习。
二.知识结构
三.重点突破
(一).个人收入的分配
【时政链接】
2015年李克强总理在政府工作报告中指出:“收入是民生之源。要深化收入分配体制改革,努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制,推进工资集体协商,构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度,在事业单位逐步推行绩效工资,健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入,不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长,广大人民群众普遍感受到得实惠。”
【考情分析】
高考对个人收入分配的考查,既有客观题,也有主观题,且多是集中在对效率与公平知识点的考查上。
考生在备考中,注意以下问题:
要注意结合实例理解并准确区分几种收入分配方式;
准确掌握促进公平的措施,
理解效率与公平的关系,
结合现实热点材料,阐述提高效率、促进公平的重大意义。
【知识突破】
1.分配制度
2.区分几种不同的收入
劳动收入不一定是按劳分配收入。例:个体劳动成果。
工资收入不一定是按劳分配收入。例:私企、外企工资收入。
劳动收入:即劳动所得,是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样,如按劳分配所获得的收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。
非劳动收入:按资本分配的收入,如利息、股息;风险收入,如红利。剥削收入:私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。
在高考命题中,往往会将几种不同类型的收入与几种分配方式结合在一起进行考察。
3.正确认识我国目前的收入差距问题
1).是什么
①城乡居民收入差距。2014年我国城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少1650万人,城乡居民收入差距继续缩小。
②不同群体之间收入分配差距明显,收入向高收入群体集中,两极差距较大;
③不同区域之间居民收入差距;
④行业差距,垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。
2).为什么
①理论依据:是由社会主义本质决定的,是贯彻落实科学发展观的具体体现;市场调节具有自发性,会导致收入两极分化。
②现实意义:
从效率与公平的关系角度:
从分配与消费的关系角度:
从社会主义市场经济的特点来看:
从科学发展观的角度:
从经济发展方式的角度:
3).怎么办
1.生产决定分配,实现社会公平最根本的是大力发展生产力,以经济建设为中心,增加社会财富。
2.坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平,形成合理的收入分配格局提供重要的制度保证。
3.保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
4.再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。加强政府对收入的调节,保护合法收,调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节和完善社会保障制度,整顿分配次序,把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两极分化。
5.效率是公平的物质前提,公平是提高效率的保证。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。
6. 政府要坚持科学发展观,统筹城乡经济、区域经济协调发展。
【感悟高考】
1.(2014·南京模拟)农民王某把自己的3亩集体承包地转租,每年得到900元的租费;张某承包了村中的土地20亩,每年经营收入超过10万元。王某和张某的收入分别属于( )
A.按生产要素分配和按劳分配
B.按劳分配和按生产要素分配
C.按土地要素分配和按劳动要素分配
D.按资本要素和按管理要素分配
2.(2014·浙江调研)2014年2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议强调中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给
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