国家安监局一级安全评价师课件一级专业能力第四章（last）.pptxVIP

第4章 风险控制;第1节 项目审核;第1节 项目审核 知识要求; 一、报告审核 安全评价报告的审核，是保障安全评价质量的重要环节评价报告审核。报告审核分为五个层次：项目自审、技术审核、过程控制审核、技术会诊（备选）、报告签发。 1. 项目自审 项目自审的主要工作是：核实“评价项目组”分工完成情况及对评价报告的贡献；检查各评价过程是否经过确认，检查报告是否存在技术问题；检查报告格式和文字（评价项目组内必须有文字校核人员，对报告进行文字校核并签字）；列出报告的附件，整理归档证据资料等。;2. 技术审核 审核内容包括：现场收集的有关资料是否齐全有效； 危险有害因素辨识是否充分；评价方法是否合理；评价单元划分是否合理；对策措施是否有针对性；结论是否正确；报告格式是否规范；报告文字是否有错误、报告是否代表或反映了评价机构总体控制水平等内容，并确认存档资料的完整性。;3.过程控制审核 包括：是否进行了项目承接风险分析；是否编制了项目实施计划；是否进行现场勘查；是否采集现场证据；是否进行了项目自审；是否进行了技术审核；评价过程记录是否完整；是否满足过程控制要求等内容。 4.技术会诊（备选） 技术会诊是针对报告存在技术争议时的处理方案。 最后，由技术总负责人代表评价机构，决定“采纳”、“不采纳”或“部分采纳”技术专家会诊意见。 5.报告签发 对可能影响评价机构信誉的问题进行核实；报告评分（作为对安全评价师业务考核内容之一）。;第1节 项目审核 知识要求;二、审核方案 评价机构对安全评价报告进行审核时需制定审核方案。审核方案应明确审核的人员、对象、范围、准则、程序和审核方法等内容。 审核方案不是针对一次审核进行的策划，而是针对一组审核进行的策划。 审核方案的特点：特定时间段、特定目的;第1节 项目审核;一、提出和确定报告审核要素 二、制定评价报告审核方案 三、对评价报告进行审定; 一、提出和确定报告审核要素 核心要素： 危险有害因素辨识是否充分、评价方法是否合理、硬件对策措施是否有针对性、软件对策措施是否有针对性、评价结论是否正确。 1.危险有害因素辨识是否充分 辨识线索：厂址、总平面布置、道路及运输、建（构）筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理制度和应急预案。辨识线索中的每个结点都应该与人的因素、物的因素、环境因素和管理因素相联系。; 一、提出和确定报告审核要素 2.评价方法是否合理 ① 预评价中可以对《建设项目可行性研究报告》中已提出的安全对策措施进行评判，也可以运用假设事故的触发条件进行评判； ② 在综合评判时，可采用各种评价方法。例如道 化学法（综合各种因素，采用权值指数判别危险等级）；故障类型及其影响分析法（综合各种故障，得出故障后果的严重程度）；事故树法（从后果找原因）；事件树法（从原因找后果），等。 ③在现状评价（包括验收评价）中，主要对照标准及安全专篇，判别危险有害因素是否得到控制。; 一、提出和确定报告审核要素 3. 硬件对策措施是否有针对性 硬件对策措施是技术控制，当系统中没有安全设施或安全设施未达到控制危险有害因素的状况时，需提出“补充对策措施”或“整改意见”。 4. 软件对策措施是否有针对性 软件对策措施是管理控制，是审核要素3技术控制的延续，但不能取代技术控制。要求按规定建立安全管理体系。特别是要求建立“事故应急救援预案”。 5. 评价结论是否正确 评价结论是安全评价最关键又是最重要的内容。审核时必须检查评价结论是否符合客观、公正、真实的原则，用词是否规范、严谨、明确。;一、提出和确定报告审核要素 二、制定评价报告审核方案 三、对评价报告进行审定; 二、制定评价报告审核方案 安全评价机构对安全评价报告审核必须制定审核方案，并列入评价机构《安全评价过程控制手册》。审核方案应明确规定：审核的人员、对象、范围、准则、程序、方法和表单等。 1.审核人员：至少包括经评价机构正式任命的专职过程控制负责人和专职技术负责人。 2.审核对象：安全评价报告。; 二、制定评价报告审核方案 3.审核范围： 过程控制负责人的审核范围是项目安全评价的各个控制过程。 技术负责人的审核范围是评价的技术环节。 如果评价机构设有报告审批环节，则安全评价负责人或总工程师的审批范围可确定为过程控制审核意见、技术审核意见是否准确等。 如果评价机构设有报告签发环节，则评价机构法人代表的签发范围可确定为本项目是否可能引发法律纠纷、评价过程是否存在违规现象、项目各类风险本公司是否可以承受等; 二、制定评价报告审核方案 4.审核准则：是评价报告审核的标准尺度。审核人员对所审核的报告应该要求一致。这也是评价报