国外生物质能源政策措施和其效果分析.PDFVIP

第２７卷　第２期 世　界　林　业　研　究 Ｖｏｌ２７　Ｎｏ２ 　２０１４年４月 ＷｏｒｌｄＦｏｒｅｓｔｒｙＲｅｓｅａｒｃｈ Ａｐｒ２０１４ 问题探讨 国外生物质能源政策措施及其效果分析 １ １ ２ 任继勤　汪亚运 　王得印 （１北京化工大学经济管理学院，北京１０００２９；２吉林省林业勘察设计研究院，长春１３００２１） 摘要：介绍典型发达国家生物质能源相关政策，包括税收、财政补贴、农业、能源政策等；归纳辅助政策的措施，包括政 府采购、配额制度、利息减免、强制罚款、税收和生物质能源支持机制等；并对这些政策措施的实施效果进行分析。 关键词：生物质能，能源政策，辅助措施，补贴，研究开发 中图分类号：Ｆ２０６，Ｆ３１６２０　　　　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－４２４１（２０１４）０２－００８９－０４ ＤＯＩ：１０１３３４８／ｊｃｎｋｉｓｊｌｙｙｊ２０１４０２０１５ ＰｏｌｉｃｙＭｅａｓｕｒｅｓｆｏｒＢｉｏｍａｓｓＥｎｅｒｇｙＷｏｒｌｄｗｉｄｅａｎｄＴｈｅｉｒＥｆｆｅｃｔＡｎａｌｙｓｉｓ １ １ ２ ＲｅｎＪｉｑｉｎ　ＷａｎｇＹａｙｕｎ　ＷａｎｇＤｅｙｉｎ （１ＢｅｉｊｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｅｍｉｃａｌＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００２９，Ｃｈｉｎａ； ２ＦｏｒｅｓｔｒｙＩｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄＤｅｓｉｇｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＪｉｌｉｎＰｒｏｖｉｎｃｅ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ１３００２１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｔｈｅｂｉｏｍａｓｓｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｅｓｄｅｖｅｌｏｐｅｄａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄｉｎｔｈｅｔｙｐｉｃａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ：ｔａｘｐｏｌｉｃｙ，ｆｉｎａｎｃｉａｌｓｕｂｓｉｄｙｐｏｌｉｃｙ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｏｌｉｃｙ，ｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｙａｎｄ ｔｈｅｍｏｒｅＡｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅｔｈｅｐａｐｅｒｈａｓｓｕｍｅｄｕｐｔｈｅａｓｓｉｓｔａｎｃｅｍｅａｓｕｒｅｓ，ｓｕｃｈａｓｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ，ｑｕｏｔａｓｙｓｔｅｍ，ｉｎｔｅｒｅｓｔｒｅｌｉｅｆ，ｃｏｍｐｕｌｓｏｒｙｆｉｎｅｓ，ｔａｘａｔｉｏｎａｎｄｂｉｏｍａｓｓｅｎｅｒｇｙｓｕｐｐｏｒｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍＦｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｅｆｆｅｃｔｓｏｆｔｈｅｓｅｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄ Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｂｉｏｍａｓｓｅｎｅｒｇｙ，ｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｙ，ａｓｓｉｓｔａｎｃｅｍｅａｓｕｒｅ，ｓｕｂｓｉｄｙ，ｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ （Ｒ＆Ｄ） 近年来，由于石化能源供应日渐紧张、国际石油 策措施在不同的国家实施会具有不同的效果。 价格日渐攀高等因素的影响，国际社会开始逐步寻求 １　国外发展生物质能源的主要政策 优质的生物质燃料来取代现有的化石燃料，以解决环 境污染和能源短缺等问题。但是，目前生物质能源新 １１　税收政策 技术、新工艺离真正实现商业化还有很长的距离，前 税收一直是各国实现能源政策的重要手段之一。 期投资风险还很大，因而面临着诸多困难和挑战。生 欧洲国家多实行征收碳税和生物质能源免税政策。 物质能源分初级生物质能源和次级生物质能源２类， 自２０世纪７０年代以来，芬兰和瑞典提高了对化石能 本文主要指次级生物质能