房屋征收中存在的问题.docVIP

房屋征收中存在的问题 信息来源：第六届安徽律师论坛 发布时间：2011年10月10日 点击次数：397 ? ??? 【内容摘要】房屋征收条例的颁布，是房屋拆迁制度的重大变革，但由于条例本身只有三十五个条文，无法对复杂的征收工作作出面面俱到的规定，而房屋征收直接涉及到被征收人的房屋所有权，在一些程序和实体问题上，必须有操作性，缺乏操作性将会给征收工作带来很大的困难，本文试图从商业拆迁的法律空白、房屋征收中的房屋评估、产权不明房屋的征收等几个方面论证房屋征收条例存在的问题。??? 【关键词】拆迁? 征收? 商业拆迁? 评估 ??? 一、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下称征收条例）的制定背景??? 2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国物权法》（下称《物权法》），自2007年10月1日起施行。《物权法》第42条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产……征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人居住条件”。根据物权法的上述规定，征收单位、个人的房屋及其他不动产应当按照法律规定的权限和程序进行。但在《物权法》颁布时我们国家拆迁领域适用的是2001年11月1日起施行国务院颁布实施的《城市房屋拆迁管理条例》（以下称